政协常委侯小洲：铜川有个“提案王”

2017年铜川“两会”期间，陕西省政协机关报《各界导报》的一篇题为《“提案王”精准提案养成记》的报道在代表与委员中不胫而走，引起了大家的关注。报道中所写的“提案王”就是十四届市政协常委、民进铜川市委会副主委兼秘书长侯小洲。

侯小洲，男，汉族，1970年12月生，陕西宜君县人。大学文化程度，1997年8月加入中国民主促进会，因为他的提案数量多、质量高，贴近民生民情，被媒体誉为“提案王”。2016年，他被民进中央评为“民进全国参政议政工作先进个人”，被铜川市政协评为“优秀政协委员”。他的参政议政事迹被录入陕西省政协“纪念人民政协成立65周年”而出版的《委员》一书。

生活中的“有心人”

2011年，对侯小洲来说，是不平凡的一年。这一年他当选民进铜川市五届委员会秘书长，被推荐为十三届市政协委员、常委。从此，他的人生翻开新的一页。

“政协委员是一种特殊的政治身份，不仅仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。”他意识到，加强学习，履职担当，快速掌握参政议政本领刻不容缓。面对新行业、新领域，他年轻时那股爱学习、肯吃苦、不服输的“犟”劲又回来了。首先，他坚持从书本中学习。学习马列主义、毛泽东思想，学习党和国家的方针政策，学习政协章程和委员职责，提高自身理论修养和观察问题、分析问题、解决问题的能力；学习提案的规范写法，为做好提案工作奠定坚实基础。同时，他坚持向老委员学习。学习他们如何发现问题，如何撰写提案，如何回复提案答复等等，使自己迅速掌握一件合格提案的正规流程，尽快进入参政角色。另外，他坚持在生活中学习。不管走到哪里，他总是善于观察，善于发现。外出学习时，他发现同样是新建城市，人家空中就没有蜘蛛网般的管线，而新建的铜川南市区道路两边却是各种管线交织，既影响城市美观，又存在安全隐患，于是撰写了《关于我市南市区各种管线下杆入沟的建议》，被列为市政协2013年1号提案，由时任市长郭大为亲自督办，已得到逐步落实。

侯小洲总有问不完的“为什么”和“怎么办”，就是这样一个“有心人”，为老百姓解决了不少难事，办了不少好事实事。

委员中的“痴心人”

有人说，侯小洲是政协委员中的“钉子户”，有人说侯小洲是政协委员中的“痴心人”，不管别人怎么说，他总是默默地用实际行动诠释着一个政协委员应尽的义务和责任。如何在政协这个平台发挥好政协委员的优势和作用，是侯小洲当选铜川市政协常委六年来一直努力的方向。

“只要能为老百姓解决问题，我就是跑断腿也愿意。”这是侯小洲常说的一句话。他提出的每一件提案都不是闭门造车、空穴来风。为了让自己撰写的《关于提高全市公路限速标准的建议》有理有据，他多次开车前往西安、咸阳、渭南等地进行充分调研，获取准确详实资料，有力地推动了全市三类19条26段道路全面提速。提《关于维修铜川老区支巷道路的建议》时，他利用节假日，骑自行车历时半个月，查看了铜川22条支巷道路破损情况，随后前往市区住建局、交通局了解道路归属权和养护责任，提出了维修老虎沟巷等10条破损严重支巷道路的建议。针对铜川停车难现象，他撰写《关于铜川建立立体停车库加工厂并推广使用的建议》，得到市政府重要领导肯定并约谈。

他不忘初心，用行动践行着自己的承诺；他“痴心”不改，认准的事情从不半途而废。提案今年没落实，他不气馁也不放弃，而是用钉子般“钻”的精神、“愚公移山”般的毅力和持之以恒的态度明年接着再提，有的提案从提出到落实长达数年之久。提《关于调整包茂高速铜川川口至新区段超标收费的提案》时，他自己开车先后三次实地测量路程，两次前往三原、富平、泾阳县收费站路口查找原因，多次到市交通、交警、物价等部门和省高速集团西铜公司了解情况，提出合理化建议。这份提案从2012年第一次提出，他年年提、转变思路提，从而引起全国30多家媒体的关注和省、市领导的重视，问题终于在2015年得到圆满解决。铜川因煤而建、因煤而兴，为祖国建设做出了巨大贡献，资源枯竭后必须转型发展，为了让后人铭记铜川发展史，他多次撰写《关于建设铜川煤炭博物馆和矿工雕塑的提案》，均得到落实。随着铜川大量企事业单位南迁，南市区常住人口也在不断增加，但城市功能不尽完善，群众健身一直没有体育场，他连续三年坚持提提案，2016年终于被列入政府议事日程，目前铜川市全民健身馆(体育会展中心)已建成落地，面向社会开放。

6年来，他撰写市政协大会发言6篇、集体提案11件、个人提案58件，因选题精准、调研扎实，所有提案均被立案。他提出的58件个人提案中，有9件被市政协列为重点督办提案，有4件被列为市长督办提案。一分耕耘一分收获，辛勤的付出必将收获丰硕的成果。侯小洲认真调研的参政精神、锲而不舍的参政态度、敢于直言的参政作风多次得到铜川市委、市政府和市政协的肯定。他撰写的《关于提高全市公路限速标准的提案》被铜川市政府和市政协评为“2014年优秀提案”、《关于调整包茂高速铜川川口至新区段收费标准的提案》被铜川市政府和市政协评为“2015年优秀提案”，并被全国政协机关报《人民政协报》以《为群众切身利益“锱铢必较”》为题选登，将该提案作为优秀提案予以宣传。

老百姓的“贴心人”

侯小洲说自己是一个从山村走出来的农家孩子，不管将来走多远，都不能忘了本。作为政协委员，他时刻不忘关心身边的人和事。政协会议召开期间，他积极履行委员职责，建言献策，撰写提案。政协会议闭会期间，他勤观察，忙调研，撰写社情民意信息，是老百姓真真正正的“贴心人”。

老百姓的事情从来都不是小事，关乎政府的公信力，关乎铜川转型发展。2016年9月，省天然气公司为治理燃气管道安全隐患，在新区正阳路与东环路十字开挖了一段南北长约40米、宽约5米的损毁路面。几个月过去了，此段路面既未再施工，也未硬化修复，仅回填黄土、上铺石子进行简单处理。由于土层下沉，出现与原路面10公分左右落差，致使过往电动车时有摔倒、滑倒现象，小轿车底盘常被剐蹭，拥堵问题更是屡见不鲜，给过往行人和车辆造成很大安全隐患，成为新区与耀州区通行名副其实的“肠梗阻”。今年5月初，侯小洲想群众之所想、急群众之所急，现场走访、深入调研，撰写了题为《关于尽快修复正阳路与东环路交汇处道路的建议》的社情民意信息。经过市政协、市城市管理局、省天然气公司多方沟通协商，7月20日，开挖10个月之久的道路终于全面恢复并通行，这一困扰新区与耀州区老百姓交通的“肠梗阻”问题得到了彻底解决。

6年来，他先后撰写社情民意信息20多篇，围绕铜川转型发展，他撰写了《关于将铜川打造成全国康养城的建议》《关于尽快在铜川成立陕西康养学院的建议》；见到健康人在景区为逃票手持残疾证，变为“残疾人”，他撰写了《因“证”致残》；看到车辆停放于人行道，占用残疾人专用通道，他撰写了《别让盲道变“忙”道》；看到各个小区车满为患，晚上停车不留消防通道，他撰写了《请让生命通道保持畅通》等数十篇反映焦点问题的社情民意信息，每一篇都与老百姓息息相关，努力使困扰老百姓的“闹心事”能得以解决。他撰写的题为《23公里高速路收费20元合理吗？》的社情民意信息，被陕西省政协和民进陕西省委会评为“2015年优秀社情民意信息”。

老百姓的事情永远在心上，参政议政永远在路上。侯小洲不忘初心，不辱使命，仗义执言，带着老百姓的“问题”在平凡的岗位上演绎着政协委员的时代风采。（刘 菁）