统战部长和宜君“全域旅游”

统战部长和宜君“全域旅游”

县委常委、统战部部长抓全县旅游工作，这似乎在全省范围内并不多见。问起缘由，王娜直言不讳地说：“我抓全县旅游工作完全是个偶然，说起来这要得益于政协这个平台”。

王娜是生于斯、长于斯，且是一直在宜君县任职的本地官员，对县情的熟稔程度自不必说，一直以来，她对家乡不可复制的自然生态资源和丰富的历史文化资源充满了感情。正是基于此，用旅游的理念规划全县，用景区的标准建设县城，把宜君打造成以休闲度假、避暑养生为主的旅游目的地的念头在她心底萌生，并渐渐成熟。

正是借助政协这个“发声”平台，2014年铜川市“两会”上，作为市政协委员的王娜把她的想法作为大会提案发言——《“全域旅游”绘就大美宜君》，建议把宜君1531平方公里全境作为一个大景区来规划和建设，把县城当作景点来打造，把山川河流、城镇村落、民间传说、历史文化、地域风俗等都作为旅游资源进行开发，着力打造“人无我有、人有我优”的特色景点。

这一发言立即引起各界广泛关注，迅速在市、县两级引起强烈反响。事实上，这一提案高度契合了铜川市资源型城市转型的指向，也符合宜君县生态文明建设战略需要。

宜君县主要领导随即让她来主抓全县旅游模块。“模块推进是我们县的一个传统，主要领导会在班子里挑出对这项工作有了解、有热情的人来分管。”王娜说。“全域旅游”的担子也正式压在县委常委、统战部部长王娜的肩上。

记者：“全域旅游”最近在宜君县被叫响，什么是“全域旅游”，目前在宜君是什么格局?

王娜：宜君县是从2014年3月份开始提出的在全县范围内实施“全域旅游”战略，宜君全域旅游的概念是把宜君县县域1531平方公里作为一个大的公园去打造，把县城作为酒店去管理，把乡村作为景观节点去建设，形成一个串点成线，串线成面的精品自驾游路线。形成一个“人在画中走，车在画中行，转弯遇美景，山间藏古迹”精品自驾游路线。

把宜君整个地图板块分为7个区进行开发，发展格局是“一心、一轴、两翼、七区”，即以县城为中心，一轴即210国道，以210国道为中轴线，两翼就是东西两翼，七区就是以县城为中心的一个避暑养生体验区，县城以南宜君梯田体验区，县城以北战国长城体验区，另外还有唐风梵韵体验区、福地休闲体验区、洛河风情体验区、云梦仙境体验区。

记者：统战部长抓一个地方的旅游工作，优势在哪里?

王娜：统一战线人才荟萃、智力密集。统战部可以充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的独特优势，调动一切积极因素，把各党派、各团体、各阶层和各界人士的智慧和力量凝聚起来，为宜君县“全域旅游”各项决策的科学决策、有效施策发挥好“智囊团”和“助推器”作用。

——探路子。县上的统战成员是从县上成长起来的，他们对宜君历史文化、地理条件、人文环境等方面非常了解，他们可以在全县旅游发展过程中找到非常多的适宜对路的发展路子。

——出点子。统战成员分布于各个行业，在非公经济这块，可以从怎样提升餐饮服务业、怎样提升酒店管理、怎样提升三产副业这方面给你出主意、想办法;协会这块下面有商会，可以围绕怎样能够把农旅结合这篇文章做好、怎样把农副产品更好地开发出来、怎样研制出有机健康的食品上下功夫;教育、卫生这个战线上的知识分子，经常在各行各业会接触到不同的人，平时会把这些意见给我们收集上来，在出点子这块发挥的作用比较大。

——找门子。作为旅游来说，不能单纯依靠政府的力量去推动，需要政府的力量、群众的力量，最主要的是最终实现市场运作，所以在开展旅游开发的过程中，都会寻求一些合作。有很多的人过来直接来找我谈一些事情，有合作比如策划合作、设计合作等等，还有关于规划的甚至有参与建设的，更利于集思广益，更利于完善“全域旅游”这块“大蛋糕”。

记者：一年以来，在“全域旅游”这一模块，你自己感到满意的工作有哪些?

王娜：首先是把旅游的整体框架构建起来了，我们今年把旅游宣传营销策划做了一些文章，和西北旅游传媒集团来进行了深度合作。另外，在市旅游局的大力支持下，在包茂高速立了多块广告牌，宣传效果非常好。跟网络媒体的合作也取得了一定的效果，在旅游的宣传推介方面找对了路子：以网络媒体、新兴媒体、自媒体为主，通过他们的身心体会来感受，来更好地把宜君推介出去。

在景观节点的打造方面，今年宜君的旱作梯田做得比较成功。从5月12日文化旅游节开始，最美梯田摄影写生活动开始，一直高潮不断，吸引了广大游客。在这一景观节点打造过程中，从整个的策划、设计、规划、建设、使用，前前后后用了不到三个月时间，整体效果超过预期。

最让我满意的就是因为梯田的效应引燃了宜君旅游季，给群众也带来了很多的创业机遇，实现了旅游惠民的目标，宜君梯田附近的几户群众，开始时都是比较抵触的，给他们修停车场，他们都比较抵触，但后来就非常欢迎，因为打造好后通过咱们的宣传，游人如织，客流不断。自然而然把他们的生意都带动起来了，以前只有一户做餐饮，现在家家户户都在做餐饮服务。另外，我们利用群众看到市场需求的时机，进行了积极的引导，我们在梯田所在的淌泥河村，一次性发展了11家梯田客栈，在村域经济上迈出了很大步伐。

还有在景观节点方面，首推战国魏长城，今年召开研讨会时，国内知名专家、故宫博物院原院长郑欣淼，中国长城保护会秘书长安然等前来参观，他们非常震惊，认为咱们保护的理念非常好。因为我们当时在做6号墩台的时候，理念就是“无伤痕”开发、在保护中开发，只是把它做了一些简单的保护，制造一种苍凉远古、残垣断壁，在宜君的绿洲中给人一种特别不一样的感觉。卫生间包括考古现场全部利用现代“修旧如旧”的先进理念。外面是战国时候的茅草屋，里面的卫生间就是现代化的设施，我觉得从建设的理念和进度来说，都很满意。

记者：宜君县“全域旅游”的长远目标是什么?

王娜：2015年宜君县被命名为全省旅游惠民10大县之一，“全域旅游”长远的目标是：2020年要建成4A级景区2个，3A级景区3个，省级乡村旅游示范村2个，市级旅游示范村7个，点线面结合。2020年游客接待突破500万，目前是100多万，去年40多万，今年等于是翻了一番，预计年底游客能达到150万。最终让宜君老百姓从“全域旅游”中得实惠，不仅增加旅游综合收入，更重要的是全县老百姓带动三产，提供更多的就业岗位，让老百姓过上更加幸福和谐的美好生活。    

                                                转自2015年10月16日《各界导报》  记者 维博