从民营企业家到小村官 ——记陕西省劳动模范、新区新城村村委会主任成章玉

从民营企业家到小村官

    ——记陕西省劳动模范、新区新城村村委会主任成章玉

放着挣大钱的老板不当，却回到农村当起了一个小小的村官，市政协委员、新区正阳路办事处沮河社区主任、新城村村委会书记、主任成章玉的人生抉择让很多人很不理解。2012年5月2日，记者采访了刚刚荣膺陕西省劳动模范殊荣的成章玉，谈起6年前回村当“村官”的初衷，不善言谈的他用一句话进行了总结：“前20年干事只想着把自家的日子过好，现在想的是把新城村1470口人的日子过好。”正是这个朴素的理想，使他走上了一条富民一方德泽桑梓的道路，将新城这个有名的“栏杆村”变成了新区的“明星村”。

新城村位于新区东部边缘，耀州城西，是新耀一体化发展中的“城中村”。该村人多地少，多数村民致富无门，生活困苦。2006年来，全村用于基础设施建设的总投资达1700多万元，村容村貌大为改观；农民人均收入由最初的1800元提高到12000元，全村340户1470口人全部实现了“农转非”。新城村已纳入城市社区管理，“城中村”改造的实施使古老的乡村逐渐与现代化城市接轨。社区和村上的工作先后获得了由中共陕西省委组织部授予的“省级卫生村”，陕西省人力资源和保障厅授予的“陕西省充分就业社区”以及“全国体育先进集体”等区、市、省、国家各级30多个荣誉奖励。

致富不忘众乡亲

1973年，成章玉初中毕业后回村务农，在以后的30多年时间里，他在创业的道路上苦苦跋涉，凭着一股百折不挠的精神走上了致富的道路。他在西安购置了豪宅，建起了温馨幸福的家庭，过上了舒心的城市生活，成了新城村人人羡慕的“大老板”。

按理，成章玉可在西安拓展更为广阔的创业空间，但是每当他想到，生他养他的新城村依然破旧落后，乡亲们虽然依靠党的富民政策解决了温饱问题，但仍然没有完全摆脱贫困。于是，为了家乡的腾飞，为了乡亲们的富裕，2004年他毅然决定离开西安回家乡创业。他创办了铜川新区腾飞建材市场，市场一期建设投资160万元，建筑面积3000平方米，商铺100余间，解决了新城村80多户、160多名劳力的就业问题。他又四处奔波联系，帮助大家拓宽产品购销渠道。腾飞建材市场门庭若市，每个门店每年纯收入在3万元以上，仅此一举，使多数村民摆脱了贫困，走上了致富的道路。

誓教新城换新颜

2006年3月，在第五届村民委员会换届选举中，成章玉以高票担任了新城村委会主任。上任后，他暗下决心，踏踏实实干一番事业，彻底改变村上的落后面貌，决不辜负群众的期望。他提出了“抢抓机遇，趁势而上，创卫立村，科技兴村，产业富村，新风育村，文化强村”的新农村综合建设思路。他从三方面入手，使新城村的工作实现了跨越式的发展。

抓基础，打好道路建设攻坚战。2006年元月，新城村两委会确定通村道路建设实施方案，2006年至2011年共新修水泥路面10余公里，至此，新城村千百年来弯弯曲曲凹凸不平的土路绝迹，实现了祖祖辈辈走康庄大道的梦想。在修路工程中，成章玉个人垫资20万元作为启动资金。不仅如此，她家购置的装载机、压路机等大型机械也全部免费投入到了施工中。

抓创卫，村庄旧貌换新颜。按照市、区创卫工作要求，新城村花大力气整治村容村貌，新建了一座入村石牌门楼，石牌楼采用优质青色料石雕凿而成，极大的新城村按照市上区上创卫工作的新要求，高档次规划、大规模投入，花大力气整治村容村貌，着力实施村庄亮丽工程。新建了一座入村石牌门楼，石牌楼采用优质青色料石雕凿而成，极大的提升了本村的文化品味。新建了3处公厕、4个垃圾台，引导村民启用户内卫生间。村道路两旁全部绿化，使新城村成为三季有花、四季常青的园林村庄。总投资30多万元实施户外照明工程，4.5公里的村庄主干道全部安装路灯114盏。

为改善村委会办公环境和群众文化体育活动场所问题，2007年6月，他千方百计筹集资金200余万元，在一块弃置的废墟中，建起了一座面积为800平方米的现代办公大楼和2000平方米的群众健身活动中心，包括一站式服务大厅、图书阅览室等场所。

成章玉不仅重视物质文明建设，更重视精神文明建设。陕西省农民诗歌协会、铜川新区作协、三秦百花诗社等文艺团体在村上挂牌办公。与三秦百花诗社合办《百花园》诗报，丰富了村民的精神文化生活。2008年，他个人出资30余万元，策划组织全村百名幸福老人 “迎奥运，游北京”活动，使全村百名老人感受到新农村建设带来的新变化、新生活。2008年至今，新城村凡女满55岁、男满60岁者，到年龄的这一年都免费集体游一次北京。

抓住机遇谋发展

新城村是个“城中村”，人均耕地不足一分。按照新区城乡一体化的要求，成章玉鼓励并帮助群众广开各种致富门路，大力发展第三产业，促进村民增收快富奔小康。

成章玉对全村经济做了一次详细的摸底，筛选出了一批致富能手，帮助他们解决发展中的实际困难，鼓励他们带动身边的群众共同致富。现在，全村已涌现出“腾飞建材市场”、“建筑机械有限公司”等十多个有一定规模和竞争力的经济实体，这些实体解决了全村富裕劳动力160余人，开发就业岗位300多个，全村个体商家、工程机械、加工运输、服务餐饮等第三产业蓬勃发展。其次，他还积极联系上级有关业务部门多次开展“农家乐”、“计算机操作”等再就业技能培训活动，共培训学员700多人次；他还积极联系金融部门帮助群众解决小额贷款，对率先自助经营的群众给予多方面的扶持支持。2010年新城村被信用联社授予“信贷信用村”称号，村域经济高居全区第一。

城中村依然沿袭农村体制的管理模式，农民要一下子变为市民谈何容易？成章玉经过深入调研，撰写了“新城村城中村改造可行性分析”的论文，提出了城中村改造的建设思路。该项目计划投资6000万元，分两期施工，计划用3-5年时间完成。第一期为新城小区开发占地20亩居民经济用房一栋17层。二期工程在完善园区基础设施、商品用房的同时，对旧村庄按新区统一规划方案，分批次拆除搬迁，并对腾出的土地进行开发利用，获得环境和经济双效益，使村民从中得到更多更大的实惠。

担任政协委员后，成章玉就城中村改造、大学生村官使用等提出多件提案，认真履行了一名政协委员的职责。目前，新城村城中村改造工作在成章玉的努力下，已付诸实施。在成绩、荣誉和更加艰巨的任务面前，成章玉满怀信心地说：“城中村改造是一场历史性的变革，这给我们社区和村带来新的机遇，我们将进一步创新思路，为群众办更多更好的实事，把新家园建设的更加美好。”