一份调查问卷背后的民生“关键小事”

“您有将垃圾分类放入垃圾箱的习惯吗？”“您平时在家如何处理生活垃圾？”“谈谈您所了解的目前垃圾分类的不足之处？”连日来，一份由铜川市政协设计的垃圾分类调查问卷线上线下广泛征集群众意见。

垃圾分类是加强城市治理、提高市民文明素质的重要载体，也是不断满足人民日益增长的美好生活需要的迫切需求，既是民生关键小事，也是社会发展大事，因此，铜川市政协把“推动垃圾分类，完善资源化利用效率”作为本年度对口协商重要议题之一，用调查问卷形式广泛收集群众意见，合力推动铜川垃圾分类目标任务如期完成，擦亮铜川市全国文明城市响亮的品牌。

以问卷为“切口”，广泛收集群众意见

为了高质量开好这次对口协商座谈会，更好地查实情、觅良策，铜川市政协社会法制和资源环境委员会在会前做了大量“功课”，首先以了解民意、问需于民、问计于民为“切口”，精心设计了18类问题调查问卷，力求把问题摸透，把协商做细做实。

通过调查问卷数据分析，43.38%的人群有将垃圾分类放入垃圾箱的习惯；85.29%的人群只能分清两种垃圾分类，还处于努力学习中；50%的人群将可回收垃圾卖给废品回收者；49.26%的人群在家中分类投放垃圾……

问卷也发现了一些亟待解决的问题。比如，一些区域的垃圾分类工作力度不大，群众感受不到垃圾分类带来的好处；“可回收物”专用运输车辆缺乏，垃圾“先分后混”现象没有明显改观，挫伤了居民垃圾分类的积极性；社会宣传氛围不够浓厚，从“要我分”到“我要分”的自觉行为习惯还没有养成……

不调研就不协商，做足调研“功课”

“不学习就不调研，不调研就不协商”已经成为铜川市政协新一届政协委员履职工作方法之一。

带着问题，调研组利用委员工作室平台，系统学习了垃圾分类政策文件，并与市城市管理执法局沟通对接。期间，王振伟委员发挥财税专业优势，对垃圾分类财政支持、资金保障方面的问题开展了“微调研”。邢刚委员到全市最大居民小区实地了解生活垃圾分类前端情况。

7月5日至6日，在市政协副主席王红侠带领下，委员们先后对药王山景区、市生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾集中处理中心、红旗街幼儿园等13个点位垃圾分类、资源化利用工作进行系统调研。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这次调研对委员触动颇大。薛勇、郭妮妮等委员反映，以前还停留在“垃圾围城”的老观念上，实地调研了全市生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾集中处理中心后，顾虑完全打消。

据了解，铜川市生活垃圾焚烧发电厂已于去年10月份正式并网发电，设计日处理能力500吨，日收运处理生活垃圾400吨，可完全无害化处理全市的生活垃圾。该项目全省领先，具有较好的经济、社会、生态效益。

“垃圾是被放错地方的资源”。在调研中委员们发现，这句耳熟能详的话想要真正实现，需要建立在完善的再生资源回收利用系统之上，而目前全市生活垃圾末端处理足可让市民放心。

此外，对于启蒙教育所开展的生活垃圾分类宣传实践活动，以及部分社区开展的“红色物业”推动生活垃圾分类工作、垃圾积分“智能分类”等工作，均给委员们留下了深刻印象，但同时也看到了其中存在的问题和短板。

值得一提的是，调研过程中，因一调研点受疫情防控要求不能成行，委员们主动要求将调研调整为读书学习，在读书——研讨——应用的良性循环中，沉淀调研所思所获，调整修改发言材料，不断提升建言资政的质量。

精准建言，把问题谈到“点子”上

7月6日下午，参加调研的委员们齐聚市城市管理执法局会议室，围绕“推进垃圾分类完善资源化利用效率”对口协商议题召开座谈会，为推动全市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”建言献策。

目前，铜川全市48个社区、422个小区具备生活垃圾四分类条件，覆盖率达73%以上，居民生活垃圾分类知晓率达到90%以上，参与度达到80%以上。全市510家党政机关、企事业单位实现生活垃圾分类全覆盖，职工参与率达到95%以上。

“垃圾分类焦点在源头，源头在小区，难点也在小区。”市城市管理执法局局长杨明介绍垃圾分类总体情况后，一针见血指出了目前全市垃圾分类工作的“堵点”问题。

针对这一问题，纪亚平委员建议，在垃圾投放点安排党员志愿者协助垃圾分类督导员，进行现场劝导、督促，指导、监督。并补充说到：“党员家庭带头开展垃圾分类，达到一人带一户，一户带一楼，一楼带一片的良好效果，切实形成‘垃圾分类，人人参与’的局面。”

“垃圾分类不能指望毕其功于一役，要充分发挥志愿服务力量，带动全社会行动起来，共同将垃圾分类理念深植于人们的理念中，贯穿于人们的日常生活中。”吴宁委员从全民参与谈起，给出具体方案。

来自环保系统的高博委员此前做了大量的调查研究，看到一些区县在生活垃圾的收集、转运、处理等方面已形成完整闭环，有可复制、可推广的经验。籍此，他建议可依托优势创建垃圾分类省级示范区，发挥引领示范带动效应，推动生活垃圾的分类不断深入人心、提质增效。

生活垃圾分类是一项系统工程，只有形成从前端投放到末端处理的完整链条，才能真正实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的目标。王振伟、王彦峰、邢刚等委员谈问题不遮不拦，谈举措实实在在，在建立垃圾分类闭环、资源再回收利用等方面提出有针对性建议。

王红侠认为，垃圾分类习惯养成尤为重要，广大委员要充分发挥自身优势，率先垂范，积极作为，紧紧围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的目标，以实际行动助推垃圾分类工作取得新成效，为文明城市再添光彩。

市城市管理执法局认真听取委员意见，认为委员调研扎实、建议精准务实，富有指导性、操作性和前瞻性，将认真总结吸纳，推动工作再上新台阶。（蒋维博）