推动提案由数量型向质量型转变 ——市政协十五届一次会议提案工作综述

加快重点产业补链强链、大数据赋能基层社会治理、加快农业产业发展推动乡村振兴……打开铜川市政协履职通APP，点击“智慧提案”模块，一件件提案无不凝结着委员们的智慧和汗水。

市政协十五届一次会议以来，市政协委员、各民主党派、有关人民团体和政协各专门委员会，围绕事关全市经济社会发展的重大问题和群众“急难愁盼”问题履职践责，为时代发声、为百姓代言，共提交提案276件，经审查立案157件，其余119件采取“撤、并、转”方式处理。截至12月20日，立案提案均已办结。

紧盯源头发力  提升提案质效

本届以来，市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，适应新时代发展需要，立足自身实际，以提高质量为导向，以改革创新为动力，以制度建设为保障，着力推动提案工作高质量发展。

在征集会议提案时，市政协提前三个月引导有提案意愿的委员聚焦民生热点难点精准选题、深入调研。加强与党派团体和专门委员会的联系沟通，开展提案选题协商，确定集体提案和界别提案选题，做好集体提案培育。常态化开展平时提案征集工作，围绕贯彻落实市第十三次党代会精神，提出了60条提案参考选题，引导委员紧扣打造“一示范四高地”目标任务撰写提案，为全市高质量全面转型发展建真言、献良策。

同时，按照《提案工作条例》《提高提案质量的实施意见》，市政协把审查协商作为提案审查的重要环节，进一步规范提案分级审查程序，会议提案采取“四审”制，平时提案采取“三审”制，边征集边审查，明确审查标准，严把立案关，加大提案“撤、并、转”力度，推动提案由数量型向质量型转变。

创新协商方式  突出办理实效

市政协紧扣市委、市政府重点工作和全市发展大局，从立案提案中遴选确定了9件提案，作为市政协领导领衔督办的重点提案。这些重点提案涉及经济、社会、文化、生态、民生等方面，体现了群众的意愿和呼声。

在领衔督办重点提案工作中，市政协主席、各副主席和有关专委会、委员、界别群众、政府相关部门同志共同参与，对承办单位所承办的其他提案一同督办，既发挥了重点提案以点带面、整体推进的示范作用，又促进了委员与承办单位的联系沟通。

在非遗传承保护、加强流行病学调查队伍建设、绿色产业铸造园发展等提案办理工作中，市政协为提办双方搭建民主协商平台“面对面”互动、“零距离”协商，建立“办前、办中、办后”三见面的协商机制，促进了提案办理工作由“文来文往”向“人来人往”转变。

强化督办协商  提高办理成效

为确保重点提案督办取得实效，市政协针对《关于推进乡村振兴中产业融合发展的建议》第2号提案开展了前期调研。在现场督办过程中，委员们结合前期调研和督办中发现的问题，提出了推进产业基地建设、发展农产品精深加工、打造农产品统一品牌、促进产销有效对接、加强职业农民培训等意见建议，有效促进了重点提案的办理落实。

市政协会同市政府办公室、联合王益区政协，就王益区政府承办的《关于铜川市青年路地区校园门口交通安全秩序的建议》等民生类提案开展联合督办。针对存在的问题，委员们提出了加强学生交通安全教育、在学校周边马路设置减速带及警示标识、在校门口设立交警岗等具体意见，保障学生们的出行安全。

此外，为促进提案质量和提案办理质量实现“双提升”，市政协从157件立案提案中筛选出50件质量较高、办理效果较好的提案，分别给13个市级部门，市级各民主党派、市工商联和市政协各专门委员会以及部分委员、智库成员发送提案质量和提案办理质量测评表，以书面测评的方式开展了提案质量评价协商，不断扩大提案工作的社会影响。

今年是政协铜川市第十五届委员会履职开局之年，为充分发挥委员主体作用，推动委员履职尽责，市政协推出了委员履职“六个一”活动，要求委员围绕全市经济社会发展和群众普遍关注的热点难点问题，每年至少提交一件高质量提案。

为确保委员提案“提得好、提得准”，在新一届市政协委员培训班上，市政协特别邀请省政协提案委专家就提案工作进行专题授课。通过系统学习，在委员中形成了“不学习不提案、不调研不提案、不熟悉的专业和领域不提案”的共识，“切口小、靶向准、措施实、建议可行”成为委员提好提案共同遵循的标准，为履职开局之年打造精品提案，全面提升提案质量打下了坚实基础。