发布：2023-02-09 17:18:04来源：编辑：本站编辑浏览：
民盟市委会
生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”是习近平总书记在浙江工作期间亲自部署和推动的重大改革举措，是新时期供销合作社综合改革的重要内容。近年来，我市积极开展“三位一体”综合合作，为农民社员、新型农业经营主体提供生产、供销、信用综合服务，在解决农业经营主体生产分散、销售难、融资难和巩固壮大村集体经济，推动农业规模化、现代化上注入了生机活力，但仍存在以下问题亟需解决：
一是农业农村基础薄弱。由于我市土地资源规模化、机械化、集约化程度还不高，农业经营散、小、弱现状突出。农村人口特别是青壮年劳动力大量流出，从事农业生产的多为留守老人，生产方式单一，生产力较低。二是农产品滞销。由于农户不能准确把握供求关系、信息不畅、农产品自身品质不高、营销方式单一、冷链物流系统不发达等原因，造成农产品滞销，农户资金回收困难。三是融资难。目前，一些小额信用贷款业务，仅仅能够满足农户小额度、期限短且较分散的日常生产所需周转性资金需求，对一些龙头企业额度较大、期限较长的贷款需求，由于企业缺乏有效抵押担保财产，还存在贷款难问题。
为此建议：
1.持续加强“生产合作”，提升为农服务水平。一是大力开展土地托管服务。由供销社、农户及种植大户签署土地托管协议，供销社所属公司或参半领办的农民专业合作社向农户提供农资直供、耕种收等托管服务项目，实行统一耕种、统一管理、统一收获和统一分配，避免土地撂荒，实现农民打工种地两不误、同增益。二是加强“庄稼医院”建设。通过对农资经营人员统一培训，掌握农作物病虫害防治知识，变身为农民家门口的“土医生”“田保姆”，根据区域农作物特性，为农户量身定制“施肥套餐”“防治秘籍”，指导农户科学合理使用化肥、农药，为群众增产增收提供有力保障。三是成立为农服务队伍。依托涉农企业组建为农服务队，吸纳果园管理技术专家、农村果业技术员、农业企业、农资配送中心工作人员等加入到服务队中，为农户和不同农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工、技能培训等系列化服务。
2.全面深化“供销合作”，助力农民增收致富。一是建立长期稳定的产销关系。依托大中城市和“一带一路”沿线城市，精心组织农民专业合作社、龙头企业等经营主体积极参加农产品展示展销活动，大力开展网络展销、直播带货等活动，推进农产品消费专柜、专馆、专区建设，推动铜川特色农产品“走出去，有影响”。二是加强农产品流通基础设施建设。合理规划建设城市冷链物流通道以及小区终端冷藏点设施，通过政策引导，加快专业冷链快递发展。鼓励田间地头冷库建设，缓解生鲜产品易腐滞销，解决农民产销难题，努力打通冷链“最先一公里”和“最后一公里”。三是加快农村电子商务发展。引导农产品流通企业、农民专业合作社、农产品购销大户网上开店、线下配送、社区直销，努力推进“网货下乡进村”和“农产品上网进城”。
3.创新开展“信用合作”，破解农户融资困难。一是开展农村金融服务“村村通”工程。因地制宜强化与各类新型农业经营主体、农村金融服务机构涉农业务融合、服务体系共建，构建以流通为主导、生产为基础、金融为支撑的综合协作服务新机制。二是深化内部信用合作。按照社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，社员自愿将自有闲散资金入股到基层供销社，享受分红，承担风险。社员有短期流动资金需求的，在国家法律许可范围内，可以在内部用社员股金调剂借款，为社员提供金融服务。三是积极探索信用合作。在全市供销系统产业链中选择有融资需求的优秀农业经营主体，由供销社向金融机构推荐予以增信，担保公司提供融资担保服务，合作银行进行放款，采用纯信用模式，无需任何资产抵押，联合开展信用合作，共同推进供销系统产业链普惠金融发展。
发言人：市政协常委、民盟市委会副主委兼秘书长 曹艳玲