发布：2023-02-06 17:07:57来源：编辑：本站编辑浏览：
民进市委会
推动基础教育高质量发展是加快推进教育现代化、构建社会主义现代化强国的题中应有之义。近年来，市委、市政府坚持以“办好人民满意的教育”为出发点，推动全市教育事业快速发展，群众对教育的满意度持续提高。但从目前来看，我市基础教育高质量发展还存在如下问题：
一是基础教育保障条件不够完善。支持高质量教育体系建设的相关政策和配套措施还有待完善，区县政府办学的主体责任压得还不够实，部分区县教育投入的“两个只增不减”尚未完成。二是基础教育发展结构不够均衡。城市部分学校学位紧张，依然有大班额现象存在，而一些农村学校生源不足百名，甚至出现“空心化”趋势，区域、城乡、校际发展不够平衡。三是基础教育质量有待提高。初中整体教学质量与全省先进地市相比有一定差距，优质生源流失现象依然严重，高考高分段学生人数较少，名校录取率相对较低。四是教师队伍建设有待加强。教师总量不足和结构性短缺并存，区域分布不均。校长队伍、教师专业能力及学校管理水平有待提高，教研氛围不浓、正向激励不足等问题较为普遍。
为此建议：
1.坚持优先发展，全面提升基础教育保障水平。一是尽快完善相关指导政策和配套措施，为加快推进教育高质量发展做好顶层设计，形成对标先进、争创一流的基础教育新格局。二是各区县要全面落实《义务教育法》有关规定，切实夯实区县优先发展教育主体责任，责无旁贷支持教育、发展教育。三是健全财政教育投入机制，全面落实各级政府支出责任，确保教育财政投入“两个只增不减”。
2.聚焦公平优质，加快构建基础教育高质量发展新格局。一是在学前教育方面，强化公益普惠性，大力发展公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，探索集团化办园模式，带动乡镇农村幼儿园发展，全面提升科学保教水平。特别是新区主城区，要切实落实好小区配套幼儿园建设，有效缓解入园难、入园贵问题。二是在义务教育方面，持续加大对城区薄弱学校和农村学校的投入力度，统筹城乡师资配置，缩小区域、城乡、校际间差距，进一步彰显教育公平，推动优质均衡发展。巩固拓展“双减”成果，着力提高课堂质量，提升课后服务水平，发挥学校育人主阵地作用。三是在普通高中方面，加强招生管理，建立学生在铜就读激励机制，健全教师激励机制。加强学生生涯发展指导，抓好优生培养，使普通高中办学水平明显提高，高考一本上线率、“双一流”大学和名校录取率进一步提升。
3.深化改革创新，推动教育从“有学上”向“上好学”转变。一是以提质量、稳生源、创品牌为发展目标，探索推行“名校+”“优质+”办学模式，引入先进的办学理念和管理经验，共建共享优质教育资源，着力打造一批在省市有影响、有特色、有口碑的教育名校。二是深化用好教师职薪绩效改革成果，进一步落实学校用人自主权，探索建立以工作实绩和实际贡献为导向的考核制度及评价细则，激发教师内生动力。深入推进“县管校聘”，完善城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流轮岗的激励机制，扩大优质教育资源供给。三是进一步落实家庭教育促进法，加强家庭教育指导服务阵地、师资队伍建设，建好家长学校，深化家校共育，形成学校、家庭、社会协同育人机制。
4.聚力素质提升，加快教师队伍建设迈上新台阶。一是制定高层次教育人才培育引进政策，实施名校（园）长、名班主任、名师和学科带头人培育引进工程，努力打造一支高素质、专业化的教育领军人才队伍。二是加大体、音、美、信息技术、综合实践和学前教育等紧缺、薄弱学科的教师补充，解决结构性缺员问题。同时加强“三级三类”骨干教师体系建设，切实发挥教学名师、学科带头人、教学能手示范作用；加大教研能力建设，发挥教研员在教育教学中的“研究、引领、指导、服务”作用，全面提升教师队伍整体素质。三是深化教师待遇保障机制，扩大中小学中高级岗位比例，提高教龄津贴标准，畅通教师职业发展通道，健全教师荣誉体系、设立教育质量奖励制度等，鼓励引导企业、社团设立专项奖励基金，对做出突出贡献的优秀教师给予奖励，吸引和激励更多优秀人才长期从教、终身从教。
发言人：市政协常委、民进市委会副主委 路彦峰