交警部门推行“首违不罚”人性化执法的 建议

“首违不罚”，即对首次交通轻微违法不扣分罚款，违停车辆实行首次告知服务不罚款，如该违法行为已有记录的依据相关规定予以处罚。实施“首违不罚”是回应人民群众新期待和新要求的具体体现，是优化营商环境、树立我市对外良好形象的有力举措。鉴于山西、山东、浙江杭州、云南玉溪、四川泸州等省市已出台相关办法，故提出建议如下：

一、建议对以下行为实施“首违不罚”：

1.在高速公路以外的道路上不按规定临时停车的；
       2.遇红灯时，机动车在停止线前越线停车的；
       3.机动车在不影响非机动车通行的情况下，借用非机动车道右转的；
       4.遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内临时停车等候的；
       5.未随车携带行驶证、驾驶证，未放置保险标志、检验合格标志的；
       6.机动车行驶超过规定时速20%以下的；
       7.在城市道路上行驶的机动车驾驶人未按规定使用安全带，经提醒改正的；
       8.在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的；
       9.未按所需行进方向驶入导向车道的；
      10.外地驾驶人因道路不熟悉驶入禁止通行道路的，经提醒改正的。
    二、现场查处的5类轻微交通违法行为，建议教育或警告后放行，不扣车，不处罚

1.未随身携带驾驶证驾驶机动车的；

2.小型客车装载少量自用品，不影响交通安全的；

3.货运车辆载货超过限载标准1吨以内的；

4.两类特殊情形不予处罚：搭载危重、急症病人到医院就诊（需提供证据）的车辆和执行抢险救灾、紧急救护任务的车辆，发生一般交通违法行为，不危及交通安全的，不予处罚；

5.逾期较短的未年检车辆不予处罚：逾期未年检不超时10日的小型汽车（不包含“两客一危一货”、营运车辆），第一次发现不予处罚，现场提醒，教育放行；车管所检验时发现的，不予处罚。

三、设立“你到铜川、我来护送，你来营商、我搞服务”机制。

建立警企、警商联络员制度，健全对口联络服务台账，对涉及道路交通的项目及时跟进提供服务，大力整治园区企业周边交通秩序，确保企业园区周边停车有位有序、交通安全顺畅。对企业和客商办理车驾管等交管业务的，提供预约服务。对重点企业和项目运输超高、超长、超宽物品的车辆向交警部门提出申请的，辖区内全程护送。