对我市公共文化设施建设与管理工作的建议

对我市公共文化设施建设与管理工作的建议

4月21日，市政协副主席李荣带领教文卫体委员会部分委员，对我市公共文化设施建设与管理工作进行了调研。调研组一行深入耀州区图书馆、市群众艺术馆、印台区鑫光社区文化室、印台镇文化站、印台区楼子村文化室、市图书馆等地进行实地调研，并与市文广局进行了座谈。

近年来，市委、市政府高度重视我市公共文化设施建设与管理工作，积极落实中省文化惠民政策，实施文化惠民项目，建成5个公共图书馆、5个公共文化（群艺）馆、1个影剧院、2个乡镇综合文体中心，并为28个乡镇文化站、483个村文化室、70个社区文化活动室配发各类文化活动器材，基本健全了市县乡村（社区）四级文化设施网络，极大促进了群众文化活动开展。

目前，我市公共文化设施建设与管理工作主要存在建设滞后、总量不足、布局不合理、机制不健全、利用率低等问题。委员们认为，市民的文化素质决定着城市的文明程度。我市在推进创建省级文明城市工作中，要把公共文化设施建设与管理工作作为重要抓手，加快公共文化设施建设，全面提升市民文化素质，不断提高城市文明程度。

委员们建议：

1、以城市发展和群众需要为原则，把公共文化设施“规划好”。要坚持规划先行，充分征求文化部门意见建议，按照城乡发展趋势和人口分布情况，坚持均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济实用、节能环保的原则，合理规划建设各类公共文化设施；要充分利用现有公共设施，统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、优育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心。

    2、以重点项目为引领，把公共文化设施“建设好”。一是开工建设市文化艺术中心。市文化艺术中心项目已立项多年，项目前期准备工作也已基本完成，但因选址、资金等原因迟迟无法开工，致使国家“十二五”期间对各地文化基础设施建设的2000万元扶持资金也无法争取到位。今年已是“十二五”收官之年，时间紧迫。为推进我市创建省级文明城市工作和提升群众文化素质需要，建议尽快开工建设铜川市文化艺术中心。二是成立铜川市美术馆。我市“三馆一站”建设尚无美术馆，国家每年给各地市级美术馆也有50万元运营经费，建议我市可先在市书画院加挂铜川市美术馆牌子，争取经费，待市文化艺术中心建成后正式成立铜川市美术馆。三是加快改造提升区（县）级两馆（图书馆和文化馆）。规范内部设置，合理布局公共空间，增设服务项目，延长免费开放时间，让群众享受更多、更好的公共文化服务。四是财政部门每年要列支专项资金用于基层文化设施的更新和添置，确保早日实现全市行政村、社区文化活动器材配送全覆盖。

3、以文化队伍建设为基础，把公共文化设施“管理好”。一是给予市图书馆资金支持。市图书馆是我市公共文化的标志性建筑，也是引领我市公共文化事业发展的灯塔。平时到市图书馆读书学习的人日益增多，特别是周末、寒暑假期间大量学生进馆看书学习，座无虚席，而市图书馆有12400平米的建筑面积、大量的读者群，却仅有32个在编工作人员，场馆大、读者多、人手缺，日常接待服务工作捉襟见肘。建议市政府给予一定的财政拨款，用于购买社会服务或聘请公益性岗位、协管员等，提升管理服务能力。二是加大基层文化队伍建设。着力培养一批具有现代意识、创新意识的公共文化管理者和基层公共文化服务队伍，确保队伍编制和业务培训，不断提高管理水平。三是理顺乡镇文化站管理体制，建议由区县文化行政部门对乡镇文化站垂直管理，真正发挥好乡镇文化站的作用。

4、以提升全民文化素质为目标，把公共文化设施“利用好”。一是通过市场化运作，委托社会力量或专业机构对一些文化场馆进行经营管理，提高文化场馆使用效率。二是重视发挥基层组织和文化工作者作用，充分利用各类文化设施，创新开展群众广泛参与的如广场舞大赛、秦腔大赛、声乐比赛、读书比赛、书画摄影作品展等文化活动，把群众吸引到乡镇文化站、村（社区）文化室、农村书屋、电子阅览室等公共文化场所中来，培养积极健康的文化习惯。三是重视培养社区和农村的文化能人，发挥他们的一技之长，辐射带动周边群众学习文化、喜爱文化、传播文化，全面提高群众文化素质。