创新工作思路 规范工作标准 进一步提升机关保障能力和服务水平

编者按：8月20日上午，陕西省各市政协秘书长工作会议召开。会议将传达全国地方政协秘书长工作会议精神，围绕“推进人民政协事业在坚持中发展、在巩固中完善，努力创建让党委放心，让人民群众满意的模范机关”进行交流研讨。市政协秘书长呼晓春在会上作了《创新工作思路 规范工作标准 进一步提升机关保障能力和服务水平》的发言，现全文转发，供大家阅读。

8月20日上午，省政协召开全省各市政协秘书长工作会议。

市政协秘书长呼晓春说，中央政协工作会议以来，“新时代人民政协的新样子”，不仅成为铜川政协热议的话题，更成为机关干部实干笃行的目标。站在新的历史方位和时代坐标上，铜川市政协机关立足“服务政协、服务委员”的基本定位，深入思考加强和改进机关工作的方向和重点，以一流的工作作风、一流的服务标准，在建言资政、凝聚共识，协调联系、服务保障，履职创新、提质增效等方面，创新工作思路，规范工作标准，努力建设让党委放心、让人民群众满意的模范机关。

一、破解“两个薄弱”问题，夯实机关服务保障的基础

树立新时代人民政协的新样子，必须“加强”薄弱环节，“改进”不足之处。我们对标对表全国政协工作部署，按照省政协和市政协党组工作要求，着力在解决“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题上下真功、见实效。一是切实加强政协系统党的建设。认真贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，去年及时设立了机关党总支、机关党支部和7个专委会党支部，认真落实党员委员参加双重组织生活制度，外出考察学习均成立临时党组织，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。二是重点解决人员力量薄弱问题。对市区县政协机构设置、人员编制情况进行了全面调研，并赴商洛政协考察学习经验，申请为市区县政协机关增设委员建言资政服务中心，并增加机关信息中心编制，两个机构共增加事业编制12名，得到了市委的大力支持，此项举措将有效破解政协人员力量不足的瓶颈问题。三是注重优化机构设置及干部队伍建设。注重发挥好专委会的基础性作用，参照省政协机构设置，增设了农业和农村委员会，并为每个专委会设立了专门办事机构，实现了“一委一办”，工作运转更加顺畅。用足用活“三项机制”，近年来，先后为机关调入年轻干部十余名，提拔使用科级干部十名，两名干部在政协组织内部提拔重用，两名干部被推荐到市级党政部门或区县领导班子，90%的科级干部享受职级待遇，真正做到了“有为才有位”。

二、健全机制体制，进一步提升机关工作效能

坚持用制度管人管事，对工作制度进行再梳理，对管理体制进行再设计，机关运行效率全面提升。一是健全机制，优化管理模式。按照政协工作提质增效的总要求，形成了“围绕脱贫攻坚、转型发展、改善民生和社会治理，开展政治协商、民主监督、参政议政，助推铜川高质量发展”的“3+1工作思路”;提出了“政治协商有实绩、民主监督有成效、参政议政有深度和凝聚共识鼓干劲”的“3+1工作要求”;出台了“强化政治引领、优化学习培训、深化作风纪律和严格考核管理，不断提升政协委员、机关干部履职能力”的“3+1”队伍建设措施。科学的工作思路、严格的工作要求及有效的工作措施，为政协工作高质量发展提供了坚实保障。二是简化环节，提升会议质量。创新推出市政协月例会工作机制，出台了《政协铜川市委员会月工作例会办法》，每月底回顾本月工作完成情况、安排部署下月重点工作，确保了各类协商监督计划有序推进。科学统筹会议类型，把能合并召开或者套开的会议议题一次性研究，极大缩减了会议数量，提升了会议质量。三是完善制度，规范工作流程。结合新时代人民政协工作的新要求，认真梳理涉及机关党务、政务、事务的20余项制度，就党组议事规则、理论中心组学习、主席会、秘书长办公会、公文批办流转、新闻宣传等制度进行了重新修订，对机关办文、办会、办事程序的操作流程、时限要求、工作标准等进行了明确要求，有效提升了机关整体工作效能。

三、务实创新履职，力促政协工作高质量发展

为更好适应新时代政协工作的新要求，我们务实作为、积极探索、创新履职，力促政协各项工作高质量发展。一是创新委员履职载体。进一步完善工作思路，形成了市政协工作方法“3+1”实施办法，采取“主席联系界别、专委会联系部门、常委联系委员和委员服务群众”的方法，建立健全主席会议成员分工负责、专门委员会发挥作用、政协委员担当主体、政协机关精准服务的工作机制，形成了上下贯通、运转高效的良好工作格局。二是创新服务管理模式。开展了市政协委员发挥作用“3+1”活动，引导委员坚持为国履职、为民尽责情怀，每年参加一次政协活动、提交一件高质量提案、撰写一篇有价值的社情民意信息和与一户以上农村贫困户“结亲戚”，真正做到为党委政府建真言、为人民群众办好事，进一步彰显了新时代政协委员的新风采。三是创新开展联合调研。在今年开展的“加快推进全市公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作”双月协商过程中，科学组建调研队伍，吸纳政协智库成员参与调研，形成的调研成果得到市委主要领导的充分肯定和批示。随后，按照市委领导批示要求，积极追踪调研成果落实，将该协商课题转为今明两年的民主监督议题，邀请区县政协联合开展协商式监督，力促改革试点工作落实到位。四是创新助力脱贫攻坚。充分发挥政协组织优势和人才优势，凝聚各方合力，助力脱贫攻坚，采取“一对一”的形式，在全市政协委员和政协机关干部中开展了“结亲戚、助脱贫”活动。活动期间，积极引导委员与困难群众结亲戚，要求机关干部经常性深入帮扶对象家中送温暖、办实事、解难题，进而形成一支长期稳定、永远不走的帮扶队伍，为全市脱贫攻坚贡献了政协智慧和力量，确保政协工作始终与全市中心工作同频共振。