市委政协工作会议发言摘登

市委政协工作会议是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，也是全面落实省委政协工作会议精神的具体行动，对于加强我市人民政协工作、凝聚社会各界智慧和力量、助推铜川追赶超越转型发展具有十分重要的意义。7月5日，市委召开政协工作会议，回顾总结成绩，安排部署任务，为有效推动新时代我市人民政协工作在党的领导下再上新台阶奠定了坚实的基石。现将会上发言摘登如下：

夯实思想基础  提升履职水平  在政协平台上积极履职为铜川转型发展作贡献

民建市委会

民建铜川市委会作为铜川市政协一个界别，近年来在中共铜川市委的正确领导下，充分利用铜川各级政协参政平台，围绕党委、政府中心工作，深入开展调研，积极履行职能，先后就我市经济转型发展、脱贫攻坚、民生改善等工作向市委、市政府提出了许多卓有成效的建议，取得了显著实效。新起点，新征程，铜川面临的挑战更大、机遇更多，民建铜川市委会将积极发挥参政党职能，在我市经济社会发展的进程中展示新形象、作出新贡献。

一、坚持正确政治方向，夯实参政议政思想基础

全市民建组织和民建会员必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移用新思想定向领航，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合民建实际，在学懂弄通做实上下功夫，切实汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。一是加强民建市委会、支委会两级领导班子思想政治建设，提高各级领导干部政治把握能力和思想理论水平，增强自律意识、表率意识，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，勤勉履职，敢于担当，清正廉洁。二是引导企业界会员特别是非公有制经济代表人士继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、义利兼顾，自觉履行社会责任，自觉践行亲清新型政商关系。三是注重主题教育、专题教育与日常教育的有机融合，针对会员思想状况，有计划地开展各类学习教育，认真开展好“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，紧扣活动主题，总结经验，创新思路，拓展平台载体，体现民建特色，夯实民建参政议政的思想基础。

二、围绕中心深入调研，增强参政议政履职成效

参政议政是民主党派的基本职能，民建市委会将利用各级政协平台，积极履行参政党职能。一是形成参政议政的亮点。民建是密切联系经济界的民主党派，要聚焦全市经济工作，紧紧围绕重点、热点问题，找准角度和切入点，深入开展研究，确保参政参到点子上、议政议到关键处，形成民建参政议政经济界别的特色和优势。二是促进社会和谐稳定。要贴近群众关心关注的热点难点问题，拓宽渠道选准题，深入民众找重点，分析透彻巧立意，为党和政府提供更多有分量、有见解、有力度的提案、建议和社情民意信息，切实发挥化解矛盾、协调关系、维护稳定的作用。三是提高参政议政的成效。要紧扣全市追赶超越、转型发展中心工作，组建具有专业水准的调研队伍，扎实开展调查研究工作，深入实地考察，仔细推敲问题，认真商议对策，在求真务实上下功夫、出实招，提出有水平、高质量的参政议政建议，以实实在在的成效突显民建参政议政的水平。

三、加强民建组织建设，提升参政议政能力水平

民主党派组织建设是建设高素质参政党的重要基础。民建市委会将以两级班子成员、各级人大代表和政协委员及会内相关专家学者为骨干，不断加强队伍建设，努力打造一支懂政策、会协商、善议政的参政议政队伍。一是加强民建市委会组织制度建设，建立健全量化的、硬性的、操作性强、适合党派基层组织特点的规章制度，提高民建市委会组织化、制度化、规范化水平。二是重视对骨干队伍的培养，通过多种途径为会员压担子、搭台子、铺路子，使其在实践中尽快锻炼成长，着力建立一支基本素质较好的骨干队伍。三是强化基层组织建设，建立各级基层组织的学习制度，巩固规范化支部建设成果，进一步激发基层组织的活力，夯实参政议政的基础。

同心同向  集智聚力  为全市追赶超越转型发展发挥参谋助手作用

民进市委会

民进铜川市委员会成立于1990年，现有基层支部11个，会员238名，以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主。近年来，民进市委会能够按照参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，积极通过政协平台议政建言、履行职责。市政协十四届一次会议以来，围绕全市转型发展大局，积极开展调查研究，形成调研报告14篇；提交各类政协提案85件，大会发言4篇，社情民意信息106条；参加全市各类调研、视察和协商活动30余次，提出意见建议100余条；多名会员被聘为政风行风、专项工作监督员，参加全市各类评议评估、监督督办活动10余次；创建了“公益讲堂”社会服务品牌，聚力全市脱贫攻坚，认真实施助学项目，积极开展送教下乡、扶贫支教、资助建档立卡贫困生等扶贫济困活动，为铜川追赶超越、转型发展作出了积极贡献。

新时代新方位新使命，对各民主党派履行职能也提出了新要求。民进市委会将认真落实这次市委政协工作会议精神，不断加强自身建设，切实提高政治素质和参政水平，真正做到“懂政协、会协商、善议政”。

一、强化学习教育，凝聚思想政治共识

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，团结引领广大会员准确把握精神实质、核心要义、丰富内涵，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，教育引导广大会员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的思想认同、政治认同、理论认同和情感认同，自觉做中国特色社会主义的实践者、维护者、捍卫者。

二、认真履行职能，增强议政建言实效

紧扣全市追赶超越、转型发展主题，围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，深入开展调查研究，不断增强议政建言实效。一是在提升参政议政水平上实现突破。继续围绕打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略等重点工作和教育发展、文化振兴、社会保障等民生工程进展，深入基层一线摸实情、找症结，提出更具针对性和操作性的意见建议，形成更具价值的调研报告和社情民意信息，通过政协平台高水平建言、高质量献策。二是在发挥民主监督作用上做好文章。增强履行民主监督职能的责任感和使命感，扎实开展各类监督、评议活动，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议。在加强民主监督中充分发挥化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的积极作用。三是在增强政治协商能力上下好功夫。组织民进各级领导班子、会内人大代表和政协委员及代表人士积极参加各类协商会、座谈会、情况通报会、征求意见会和各种检查视察活动，做到在调查研究、知情明政的基础上正面发声、正确发声。四是在打造社会服务品牌上树立榜样。发挥教育、文化艺术人才资源聚集的优势，不断创新方式方法、拓宽服务领域，整合“家长与学校”、“公益讲堂”等品牌服务活动，打造“同心筑梦行动”社会服务品牌，传递公益正能量、弘扬社会新风尚。

三、加强组织建设，筑牢履职尽责基础

坚持把组织建设作为新时代中国特色社会主义参政党建设的基础和提升履职能力的关键，进一步加强领导班子建设，推进代表人士队伍建设，提高组织发展质量，提升机关工作水平。特别是要加强领导班子建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，做党委政府的好参谋、好帮手、好同事，积极投身铜川追赶超越、转型发展新征程。

加强党的领导  注重机制保障  为推动政协履职有为有力有效搭建广阔舞台

耀州区委

近年来，区委坚持从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的高度，深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央决策和省市委部署，从思想、工作、保障上全力支持，推动政协积极谋事、干事、成事，保证了政协在全局工作中有地位、有声音、有作为。

一、机制上推进，让政协组织有地位

区委高度重视政协工作，突出“三个坚持”，为政协履职有为、有力、有效搭建舞台。一是坚持摆上重要议事日程。坚持把政协工作纳入区委工作总体布局，制定出台了《关于加强人民政协协商民主建设的意见》等文件，为政协工作规范、健康、有序开展提供了重要保证。区委常委会每年至少2次听取政协工作汇报，及时研究和解决政协工作中存在的困难和问题。二是坚持重要决策充分参与。认真执行“三在前、三在先”制度，对于影响经济社会发展的重大问题、重要决策主动协商于区委决策之前、人大通过之前、政府执行之前，做到了先协商后决定、先协商后通过、先协商后实施。坚持区政协班子成员列席区委常委会、区政府常务会，以及区政府区政协联席会议、党政部门与区政协专门委员会对口协商等制度，使政协及时了解和参与全区各项工作。三是坚持意见建议全面落实。每年召开提案交办会，对政协委员的提案建议全面梳理、建立台账，重点提案区级领导领衔督办，其他提案一一跟踪督办、定期通报，确保件件落实，并将政协提案、评议意见及社情民意信息的办理落实，纳入承办单位年度目标责任考核，让政协“说了不白说，做了不白做”。

二、工作上看重，让政协工作有作为

区委紧扣政协职能，突出“三个依靠”，确保了在全区工作大局中始终能看到政协“身影”、听到政协“声音”。一是依靠政协推动重点工作。在全区工作分工中，安排区政协领导包抓镇（街道）、推进重点项目和重点工程，确保政协班子能够一线指挥、一线落实。围绕转型发展、“2342”工程、脱贫攻坚等中心工作，给政协出题目、交任务、提要求，近年来先后组织区政协委员开展视察、评议、座谈等履职活动50余次，形成了许多有份量、有价值的调研报告，“政协智慧”充分展示。在脱贫攻坚工作中，组织开展了政协委员“五个一”（开展一次下乡服务、开展一次专题视察、帮助贫困村办一件实事、帮扶一户贫困家庭、提一条助推脱贫攻坚工作的建议）活动，取得了良好效果。二是依靠政协促进工作落实。全区性考核、督查以及重大项目论证、建设和项目阶段性的检查验收，主动邀请政协委员参加，在参与中监督、监督中履职。每年区“两会”召开前，组织政协委员集中调研，探究影响发展的重大问题，通过政协提案形式反映，推动重点工作快速落实。三是依靠政协凝聚发展合力。充分发挥政协委员密切联系群众优势，以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为抓手，引导政协队伍包村联户、深入一线，听民意、释民惑，使民生难题和群众意愿通过政协渠道得以实现。通过政协平台，加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，引导各界人士在参政议政舞台上唱出“好声音”。

三、保障上给力，让政协队伍有活力

区委坚持做到“四个注重”，切实保障政协队伍有为有位。一是注重干部培养任用。持续加大政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用力度，换届以来，政协机关5名干部得到提拔重用，13名干部得到交流使用，2名政府部门干部充实到政协机关，确保了政协干部“能进能出”。二是注重提升委员素质。指导区政协党组把好委员提名关、入口关，使所选的委员既能体现广泛的代表性，又能提高委员的整体素质。同时通过“耀州大讲堂”等平台，每年开展法治、经济、文化等内容的集中培训，提升履职能力。设立了区政协委员工作委员会办公室，增加编制3名，做好委员的联系服务、管理和组织协调等工作。三是注重物质支持保障。按照区政协委员每人每年2000元、各镇（街道）学联组每人每年1000元标准，纳入财政预算，足额保障委员活动经费。明确规定委员履职活动期间，委员所在单位应优先予以时间保证；委员出席会议、参加活动时，正常待遇均不受影响。四是注重基层政协建设。支持区政协开展规范化学联组建设，进一步巩固政协基层基础，充分激发政协队伍和政协委员投身经济社会发展主战场的内生动力。近年来，先后涌现出李耀云、宋卫阳、魏晓芳、王江华等一批先进典型，展示了新时代耀州政协人的光辉形象，传递了社会正能量。

围绕中心工作  服务发展大局  以政协履职新成效助推经济社会高质量发展

宜君县政协

习近平总书记指出：“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”，这既是对新时代人民政协工作的总要求，更点明了政协组织的发力点和努力方向。宜君县政协认真落实习总书记要求，在中共宜君县委的坚强领导和铜川市政协的精心指导下，全面聚焦中央和省市县委重大决策部署，牢牢把握两大主题，紧紧围绕中心工作，扎实履行政协职能，为助推铜川及宜君经济社会发展、实现追赶超越贡献出积极的政协力量。

一、坚定党的领导，牢固夯实履职基础

通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育、“讲政治、敢担当、改作风”学习教育，按时参加省市县级理论培训班等方式，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。同时，自觉将政协工作置于县委领导之下，严格执行请示报告制度，按时列席县委重要会议，主动做好县委交办的工作任务，始终与县委同心同向、同频同振。县政协党组认真贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，有效发挥在政协工作中的领导核心作用，重点完善党组议事决策程序，深入研究县政协重大决策、年度工作安排、重要调研视察等，确保履职方向始终坚定正确。

二、履行三大职能，积极展现政协作为

在中共宜君县委高度重视和支持下，县政协紧抓有利条件，围绕中心工作，理性建言资政，全力服务大局，为宜君经济社会发展贡献了政协力量。政治协商有作为。紧扣事关宜君发展的重大核心问题，通过县委常委会、县委专题会、县政府常务会等渠道，将政治协商贯穿于脱贫攻坚、深化改革、扩大开放、招商引资、项目建设等重大问题的调研、决策、实施全过程；通过制定年度协商计划、践行“4+1”协商模式（即定期开展整体协商、专题协商、对口协商和提案办理协商，不定期开展社情民意协商）,对重点领域工作分层开展协商，力求为县委、县政府科学民主决策提供有效参考。民主监督有力量。坚持“围绕中心、服务大局、确保质量、讲求实效”的工作方针，在提案工作的调研、征集、协商、撰写以及立案、转办、督查、评议等环节不断推陈出新、大胆实践，促进民主监督取得实效。近年来，共确立提案44件、建议84件，办结率逐年上升，2018年底分别达到了92.9%和94.3%，办复率和委员满意率常年保持在100%。社情民意信息《农村环境卫生综合整治既要扫好“门前雪”还要管好“瓦上霜”》相继被铜川市政协和陕西省政协采用，为改进相关工作提供了助力。参政议政有成效。立足追赶超越目标和宜君工作实际，2018年共组织市县政协委员220余人次，围绕优化营商环境、食药安全、农业、林业、省级旅游示范县创建等工作开展20余次协商活动，形成8篇报告，提出的26条建议很多都得到了县委、县政府采纳，其中“加强食药安全工作常态化宣传教育、加大监管执法力度”等建议，还被纳入全县《关于落实食品安全党政同责的实施意见》中。

三、完善自身建设，有效激发工作活力

注重加强党的建设。通过召开专题学习会议、举办“周三夜校”、发放学习资料、打造“微课堂”“书香政协”网络学习平台等方式，组织学习党规党纪及中央和省市县委重要会议精神，切实增强政治定力，不断提升工作水平；认真制定并严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展冯新柱案“以案促改”、违规收送礼金问题专项整治等工作，积极开展廉政党课辅导、警示教育、主题党日、知识测试等活动，规范召开民主生活会，大力营造廉洁务实的工作氛围，机关党员干部和党员委员始终做到了知敬畏、存戒惧、守底线；完善组织体系，于今年初增设机关党组，县政协党的机构设置日益完善。注重加强制度建设。修订完善《宜君县政协提案办理民主评议办法》，畅通知情反馈和沟通协调渠道，首创并实行三方评议工作机制，提案工作制度化和规范化水平不断提升；研究制定县政协委员联系制度和管理办法，探索建立委员履职考评工作机制，有效激发委员履职积极性和主动性；将基层联络组工作纳入县政协全体会议交流发言范畴并形成制度，为做好政协基层工作提供经验借鉴。注重加强效能建设。认真执行中央八项规定及实施细则精神，切实改进文风会风和调研视察方法，定期通报工作情况，扎实开展作风问题排查整改，从严从实管理机关干部，各项工作都做到了勤俭节约、务实高效，机关作风持续向好，工作活力显著增强。