发布：2024-02-21 20:37:30来源：编辑：浏览：
民革铜川市委会
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，营商环境是高质量发展的硬基础。2023年，我市认真贯彻落实省委、省政府“营商环境突破年”安排部署，持续优化政务服务，提升办事便利化水平、投资吸引力水平和监管服务创新水平，政府服务企业效能明显提高，营商环境不断优化，获评“2023高质量发展营商环境最佳城市”。但对照打造一流营商环境目标还存在一些问题：一是办理审批业务的专网数据与政务服务网未实现互联互通，数字政府建设还需加强。二是投资要素保障、助企纾困政策兑现等问题还未有效解决，一些企业融资担保能力不足，融资渠道不够多元。三是项目落地机制不够健全，有些项目审批环节多、效率低。
为此建议：
1.加快数字政府建设，构筑安商“新高地”。着眼集成化、标准化、便利化，纵深推进政府“数字化”改革，打造流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。一是深化数字赋能。聚焦全环节数字赋能提效，实施数字底座、数字平台、数字应用、迭代升级、数字安全等专项行动，打通“数据孤岛”、破除“数据壁垒”，实现更多高频政务事项一网通办、全省通办、跨省通办。二是优化政务网络。拓展网上办事深度，扩容“掌上好办”事项，提升“网上办、掌上办”能力。加大政务信息化整合力度，从体制上保障上下贯通、一体运作，从机制上推动政务服务等领域融合创新，从源头上杜绝分散和重复，推动全市政务“一朵云”、电子政务“一张网”、政务大数据“一中心”、安全保障“一城墙”。三是推进数据开放。从企业和群众办事需求入手，梳理亟待共享的高频政务数据，建立公共数据开放清单，分批推动行政审批、公共服务、社会治理等重点行业、重要领域数据资源安全有序开放。
2.加大要素保障力度，打好利商“组合拳”。牢固树立“项目为王”理念，紧盯关键问题、关键环节，实行要素保障全环节、全流程改革创新，为企业降成本、减负担、优服务，助力企业发展。一是强化资本要素保障。深化“标准地+承诺制”改革、“交地即交证”改革、“亩均论英雄”综合改革，最大程度实现资源配置效率最大化和效益最优化。下大力气拓宽融资渠道，完善融资政策体系，不断提高中小微企业融资便利度。加快推进市级中小企业融资担保机构与区县政府性融资担保机构的业务衔接，优化担保流程，加大担保力度，破解企业“融资难”问题。二是优化企业开办程序。推进企业开办“一窗办、一网办”，深化“一件事一次办”集成服务，探索推行“一业一证”改革，精简企业开办流程，实现“一日办结”。三是推动惠企政策落实。全面落实国家减税降费和阶段性降低失业保险、缓缴社会保险费、援企稳岗等优惠政策，进一步降低企业用能、用地及物流成本。对涉企收费目录实行动态管理，严格落实水电气暖领域收费政策。
3.构建亲清政商关系，画好亲商“同心圆”。坚决落实“两个毫不动摇”，支持民营企业发展壮大，当好随叫随到、说到做到、服务周到的“金牌店小二”。一是优化政策制定。切实把握好亲、清界线，清不疏远、亲而有距，健全企业家参与涉企政策制定机制，确保惠企政策接地气、易操作。二是提高服务能力。围绕“三个年”活动要求，把巩固拓展主题教育成果与优化营商环境相结合，全方位加强骨干队伍建设，提高党员干部服务企业、推动高质量发展本领。完善中小企业公共服务平台融资担保、技术创新、人才服务、诉求受理等功能，提升企业对政策服务的感知度和满意度。三是加强政策推送。认真梳理各项优惠政策、产业促进政策、人才支持政策，编制清单、精准推送、及时兑现，努力变“企业找政策”为“政策找企业”，全流程提升服务效能。