发布：2024-02-22 09:31:31来源：编辑：浏览：
民盟铜川市委会
近年来，我市坚持把发展县域经济作为城乡协调发展、促进共同富裕的重要抓手，坚持“一县一策”，因地制宜发展主导产业，力促县域经济提质增效。目前，全市县域经济特色明显、综合实力显著提升、产业结构不断优化、区域发展趋于协调、发展动力逐步增强、居民生活持续改善，为全市高质量全面转型发展奠定了坚实基础，但仍存在一些短板弱项：一是经济发展新旧动能转换较慢，主导产业优势不强，园区产业集聚度不高。二是科技赋能贡献率不高，融入秦创原创新驱动平台仍需深化。三是资源环境约束趋紧，专业技术人才较少等因素制约县域经济发展。
为此建议：
1.培育优势产业，推动特色发展。一是深化“一县一策”。支持县域产业平台建设，动态完善县域经济事项清单，用好“政策工具箱”，形成互为补充、紧密衔接的政策体系。具体而言，支持宜君建设农产品主产县和生态功能区，耀州建设高端装备制造承载区、中医康养聚集区、全域旅游示范区，王益建设先进陶瓷聚集区、城市“双修”“三疏”样板区、高端装备制造联动区，印台打造工业转型创新区、农业高新区、文化旅游特色区。二是强化园区承载。加快园区布局优化和基础设施、公共服务设施改造升级，形成协同配套的产业体系。探索建立智慧园区运营服务集成平台，开展“亩均效益”评价，不断提升园区能级。三是培育主导产业。狠抓重点产业“链长制”，按照“区县主体、市域统筹、各具特色、协同促进”的基本思路，依据资源禀赋和产业基础，明确区县主导产业，深度挖掘更多“土特产”，培育标杆产业和区域品牌，力促主导产业集群化发展，产业链向中高端延伸。
2.强化科技赋能，提升研发能力。一是加大研发投入。支持县域主动对接秦创原等各类创新平台，鼓励产业链龙头企业加强科技研发投入和技术创新能力建设，加快打造县域创新平台。二是落实鼓励政策。发挥我市秦创原“三项改革”成果转化试验区优势，积极承接高校科研院所科技成果转化项目。落实好对新认定省级或国家级企业技术中心、创新创业示范基地、科技孵化器等的奖补政策，加快建设高能级科技创新平台。三是强化对标创建。积极推进“一区三园”协同发展，加快创建国家级高新区步伐。以建促升，对标创建，加力加速省级农高区、省级经开区的创建。
3.完善保障机制，全面激发活力。一是狠抓精准招商。探索建立招商引资项目跨区县流转机制，指导区县围绕主导产业，绘制产业链图谱，加快产业链招商和以商招商，强化全周期服务保障，力促项目落地建设。二是夯实要素保障。大力推进区县融资平台整合升级，强化省级县域经济高质量发展试点和城镇建设专项资金的引导和撬动作用，持续加大项目和资金支持。积极开展“批而未供”及闲置土地清理专项整治，全力保障项目建设用地。三是强化人才支撑。选调、引进更多紧缺专业毕业生到区县及基层工作，鼓励事业单位专业技术人员到农村专业合作社兼职或担任技术顾问，鼓励退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村发挥余热，为县域经济高质量发展汇聚人才力量。