发布：2024-02-26 10:51:13来源：编辑：浏览：
市政协经济科技委员会
近年来，我市以创建国家高新技术产业开发区为目标，深入实施创新驱动发展战略，围绕产业需求，突出资源整合，着力于重点行业、专业领域科技攻关和服务，一批科技创新服务平台应运而生。现有国家级研发平台2家、国家级科技企业孵化器1家，省级研发平台9家，市级创新平台17家，院士工作站6家，初步形成了以铝基、镁基、碳基、复合纤维新材料与装备制造业为支撑，以商业航天、光电子、数字经济等新兴产业为引领的高新技术产业集群，铜川高新区(一区三园)现有以企业为服务主体的科技平台32家，占全市91.4%，集聚创新效应明显。
调研发现，我市科技创新平台建设受起步晚、基础较弱、投入不足等因素影响，仍存在一些短板和不足：一是科创平台缺乏系统顶层设计，建设水平较低，国家级和省级创新平台偏少，科研力量薄弱，数量和质量满足不了高质量全面转型发展需求。二是科创平台管理运行机制不够灵活，资源整合度不高，承载力和服务功能还不完备，管理团队在科研决策、财务管理、人才招引等方面自主权不够。三是科创平台作用发挥不够，平台成果转化、企业孵化、效益产出不明显，自我造血和可持续发展能力不足，支撑产业发展不够有力。
为此建议：
1.在打造立体联动“孵化器”上做文章。一是明晰平台建设思路，准确把握创新平台建设跨界融合、协同互动、数字赋能新趋势，以知识共创、风险共担、利益共享等机制为链接，推动“政产学研金”有机融合，实现平台链与创新链精准匹配。二是明晰平台建设规划，结合我市产业特色和科创能力，科学规划创新平台体系发展目标、主攻方向、运行模式和要素保障，构建清晰的科技平台版图。三是引导鼓励区域内企业自建或联合高等院校、科研院所共建重点实验室、技术研究中心、研究院、产业技术创新战略联盟等，完善奖补与扶持政策并加大落实力度。四是加快推进国家高新区展示中心建设，形成展示窗口、宣传窗口、交流窗口、保障窗口。
2.在打造成果转化“加速器”上下功夫。一是在考核激励上，针对不同平台定位和特点，健全完善动态考核激励机制，重点突出成果转化、企业孵化、经济效益等指标，形成奖优汰劣格局。二是在科技攻关上，以市场需求为导向，以重大科技攻关“揭榜制”、平台科研技术人员到企业挂职等，形成研发在平台、产出在企业的新格局。三是在激发活力上，建立科研创新财政投入稳步增长机制，赋予创新平台更多自主权和政策红利，探索推进以理事会为核心的平台运作机制，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。有效整合现有平台，推进各类创新平台“互联网+”进程，推动服务共享。四是在成果转化上,畅通转化渠道，搭建基于科技成果转让、技术合同交易、大型设备共享、产品配套对接的信息化服务平台，实现产业链协同创新发展。
3.在打造两链融合“促进器”上显特色。一是对企业的研发、创新项目管理、科技成果转化、知识产权保护进行全面系统和可持续的管理，提升科技服务水平，打造“一站式”集成服务，形成有效生产力。二是围绕铜川高新区“一区三园”建设，紧扣光电子、新材料、航天科技、生物医药等产业链，争取国家和省级科技计划项目，布局建设数量充足的市级创新中心，推动创新联合体建设，开展产业关键核心技术攻关。三是聚焦科技成果承接转移转化攻坚发力，加快产学研合作，支持高校院所以智力投入、技术转移、团队合作等形式与我市企业开展多层次合作，促进优质科技资源有序流动与互利共享。