发布：2023-12-15 15:09:49来源：编辑：浏览：
2023年4月25日至7月5日，市委第四巡察组对市政协机关党组进行了巡察，8月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
市政协机关党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，及时研究部署，周密组织实施，推动整改工作有力有序快速推进。
(一)提高政治站位，担当政治责任。市政协机关党组严格落实主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，分管领导担负分管责任和“一岗双责”，重要问题党组书记亲自研究部署、亲自安排整改、亲自督促落实，不断强化责任担当，层层传导工作压力。
(二)加强组织领导，高位有力推动。为确保巡察反馈意见整改工作落实到位，成立了以机关党组书记为组长，其他机关党组成员为组员的机关巡察整改工作领导小组，及时组织召开机关党组会研究巡察反馈意见整改工作，整改期间，先后召开巡察整改工作推进会及相关会议等9次，听取巡察整改进展情况汇报，研究解决相关问题，确保以钉钉子精神推动巡察整改工作全面完成。11月14日，召开了巡察整改专题民主生活会，机关党组班子成员聚焦巡察反馈意见，带头深入剖析，深挖根源，开展批评与自我批评，主动认领问题，明确整改措施，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结的目的。11月14日，机关党组会专题研究了巡察整改进展报告。
(三)制定整改方案，提供制度保障。结合市政协机关工作实际，研究制定了《中共政协铜川市委员会机关党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，按照“项目化、清单化、具体化”要求，建立责任清单，进一步明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，并对照整改方案，逐项落实整改，确保整改工作有据可循。
截至目前，本次巡察反馈市政协机关党组3方面15个主要问题35个具体问题，已基本整改完成，整改期间共制定完善各项制度10项。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面、不深入”的问题
完成情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，原原本本学习党的二十大报告、党章和《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，全面系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容及思想精髓。二是举办了市政协机关主题教育读书班，集中补学2020至2022年习近平总书记的重要讲话精神和规定篇目，67人次参加研讨交流，进一步增进了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加坚定了推动高质量发展的信心决心，达到了阶段性预期效果。三是10月12日，召开机关党组会议，组织机关党员干部深入学习党的二十大对政协工作的新部署新要求、习近平总书记在全国统战工作会议上的重要讲话精神和《统一战线工作条例》《政治协商工作条例》等，结合实际，研究制定了贯彻落实措施。四是坚持“第一议题”制度，累计召开机关党组理论学习中心组学习会议8次，交流发言19人次。
2.关于“落实意识形态工作责任还不到位”的问题
完成情况：一是累计召开机关党组会、全体干部会等11次，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和对网络安全和信息化工作的重要指示精神以及全国网络安全和信息化工作会议精神，机关党组班子及成员进一步深化了对意识形态工作重要性的认识，自觉扛起意识形态政治责任。二是机关党组班子及5名党组成员3月份已将意识形态纳入年度全面从严治党主体责任清单，并作为年终述职述廉、民主生活会“规定内容”，在巡察整改专题民主生活会上进行了剖析。三是认真落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等文件要求，修订完善了《市政协网站及微信平台刊发稿件具体要求》等制度，持续加强对市政协“一网一号四平台”管理。四是确定专人负责意识形态工作台账管理，定期开展机关意识形态领域风险隐患排查防范化解工作，目前已开展4次，发现风险隐患2件，有效化解2件;强化机关舆情排查预警预判工作，共排查并妥善处置舆情2件。五是对市政协委员自有媒体平台进行全面摸底、建立台账，共摸排自媒体平台321个，并报市政协研究室宣传科备案，定期督促委员加强平台使用管理。六是优化了机关网络舆情应对措施，明晰工作人员职责、细化办理要求，及时核查处置相关舆情、持续跟进监测，确保舆情第一时间妥善处置。七是坚持正面宣传导向，严格审核发布内容，讲好铜川故事，广泛汇聚强大正能量。八是充分发挥市政协网站、微信公众平台作用，持续开展社会主义核心价值观的宣传。截至目前，在各级各类媒体平台刊发刊播新闻稿件2264篇(条)，创新拍摄“铜川‘同协商’”微视频，展现委员履职成效，弘扬社会正能量;在机关开展了“爱岗敬业争先锋 乐于奉献创文明”道德讲堂活动，积极践行社会主义核心价值观。九是组织机关志愿者到文家村开展宣传文明健康知识、督导环境卫生整治;到马泉村开展了“助农秋收解民困 党建引领践初心”帮扶解困活动，帮助群众解决生产生活困难。十是确定专人负责机关志愿者管理工作，做好志愿者服务时长、人员增减等登记，强化督导，有力提升志愿服务质效。
3.关于“履行职能责任还不到位”的问题
完成情况：一是加强委员学习培训，组织委员开展重点提案督办，邀请委员参与微协商等活动，丰富委员学习、活动和实践方式，提升委员提案撰写能力和水平。二是采取提前征集会议提案、印发提案征集通知等措施，切实提升提案质量。目前已印发《市政协十五届三次会议提案征集通知》。三是开展优秀提案评选表彰，印发了优秀提案评选表彰通知，将在全会上对优秀提案予以表彰，激发委员撰写高质量提案的积极性。四是举办全市政协系统干部作风能力提升培训班、专委会全体会议学习8期(次)，积极对接省政协办公厅信息处来铜作专题辅导2次，发布信息重点选题、范本点评、采用批示情况通报等3次，围绕经济建设、农业农村等方面小切口问题，向委员和信息员约稿20余篇。截至目前，编报社情民意信息46条，其中，省政协办公厅采用11条，省委办公厅采用3条，省委省政府领导批示6条，市委市政府领导批示11次。五是年初对市政协年度协商议政等工作任务进行细化分解，结合分工夯实机关党组成员责任，推动各项任务高质量完成。六是以开展主题教育和“三个年”活动为契机，紧扣全市中心工作和市政协重点任务、重要会议等，认真协调筹备组织政协各类重要会议、活动等，助推市政协工作高质量发展。七是各班子成员积极建言献策，提出委员履职“六个一”、委员工作室“五微”活动等工作思路，协助制定了市政协协商工作规则、加强和改进调查研究工作的实施意见等，全力为政协高质量履职提供强有力的制度、平台和服务保障。八是结合工作实际，精益求精做好市政协“优化营商环境”“创建国家高新技术产业开发区”“重点项目建设”协商监督活动筹备组织、服务保障等工作，形成协商成果3份，得到市委、市政府领导批示4次，以高质量履职助力“三个年”活动取得实效。九是班子成员主动担当作为，在助推破解“两个薄弱”问题方面，提出了“大练兵”，由班子成员出题、监考、阅卷、点评，开展机关干部业务能力“大练兵”活动6次，推动干部练就过硬本领、提振“精气神”，机关干部作风能力提升年活动取得了显著成效。十是引导委员和参政议政人才库成员聚焦我市优化营商环境、高质量项目建设、招商引资等方面，积极献智出力，提出8方面29条意见建议，以务实履职成效推动“三个年”走深走实。十一是聚焦主责主业，制定了委员工作室“五微”(微协商、微调研、微视察、微监督、微服务)活动方案，组织各委员工作室开展“五微”活动14次，更好发挥了委员工作室作用。十二是制定出台《铜川市政协委员履职提醒函制度》并严格执行，教育引导委员高质量完成“委员作业”。
4.关于“落实全面深化改革还有差距”的问题
完成情况：一是制定《政协铜川市委员会办公室关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》的贯彻落实措施，并认真抓好落实。二是认真落实《政协铜川市委员会关于加强对区县政协工作联系和指导的意见》，5月份组织28名市区县政协干部和委员参加全市政协系统干部作风能力提升培训班，7月份邀请省政协专家来铜作专题辅导，进一步明晰了履职方向、提高了工作能力。市政协专题议政性常委会会议、重点提案联合督办等重要协商议政活动，均邀请区县政协委员和机关领导干部参加，促进市区县政协上下联动，提升了整体工作水平。三是利用省政协“秦商量”协商议政平台，创新开展“‘秦商量’省市县三级政协联动线上协商+常委会线下协商+委员工作室微协商”的协商模式，协商活动“新意足”“活力强”，实现在家门口参与“秦”学习、“秦”商量、“秦”交流。
5.关于“防范化解重大风险防控机制还不健全”的问题
完成情况：一是10月27日，制定印发了《关于建立市政协机关党组防范化解重大风险隐患工作机制的通知》，成立机关党组工作领导小组，明确责任领导、责任科室和责任人，梳理排查机关重大风险隐患点。二是坚持每季度开展一次重大风险隐患排查，建立了年度工作台账。三是引导委员发挥专业特长，协助党委政府做好防范化解重大风险工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“落实‘两个责任’不扎实”的问题
完成情况：一是机关党组认真履行党要管党、全面从严治党各项要求，3月份专题研究全面从严治党工作并审议通过了机关党组和班子成员全面从严治党主体责任清单并严格落实;7月份专题会议听取机关党建工作和全面从严治党工作汇报，查找不足补短板、系统安排抓落实;按照年度安排，12月底前召开一次会议专题听取落实机关党建工作和全面从严治党工作情况汇报，确保全年党建和全面从严治党任务高质量完成。二是机关党组书记自觉扛起全面从严治党第一责任人责任，先后组织召开机关党组会、全体干部会等20余次，研究、安排、推进机关全面从严治党工作，确保了全面从严治党工作要求在政协机关落地落实。三是机关党组书记认真对班子成员上年度述职述廉报告进行了审核补签，年终将按照要求对班子成员年度述职述廉报告进行严格审签把关，强化责任督导，推动任务落实。四是召开机关党组等会议，及时传达党中央关于全面从严治党决策部署和省委、市委工作要求，强化压力传导，增进思想共识，形成工作合力。五是严格落实“一岗双责”和谈心谈话制度，机关党组书记与党组成员、党组成员和党员干部职工之间，经常性开展谈心谈话，及时了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，层层传导压力，防微杜渐。
2.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不够严格”的问题
完成情况：一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，加大督查检查力度，坚持每季度公示公务用车运营、维护、加油等方面情况，目前已公开公示3次，自觉接受各方面监督。二是认真执行《铜川市党政机关公务用车管理实施细则》《市政协机关公务用车管理实施细则》等有关规定，按照机动车辆保养手册建议的“每5000公里保养一次”的要求执行，派车、维修、保养、审批做到一车一单，确保公务用车规范使用。
3.关于“执行财经纪律不严格”的问题
完成情况：严格落实《铜川市财政局转发陕西省财政厅关于2021年度政府集中采购目录及采购限额标准的通知》精神，凡涉及政府采购事项均提请机关党组会议集体研究后实施，目前机关严格落实“三重一大”和财务审批等制度，召开5次机关党组会议专题研究机关重大事项和开支问题。
4.关于“派驻纪检监察组履行监督责任还不够”的问题
完成情况：一是机关党组大力支持配合派驻市政协机关纪检监察组履行监督责任，强化各项保障。二是围绕重点工作或专项整治等，经常性深入被监督单位了解情况、开展调研、跟进监督，发现问题及时督促整改并健全长效管理机制。三是坚持从主题教育中汲取力量，强化斗争精神、提高履职能力，积极深入基层、深入群众发现线索，通过查办案件或处置信访举报这一最有力的手段履行好监督职责、发挥震慑作用。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.关于“领导班子建设不够有力”的问题
完成情况：一是严格执行集体领导制度，加强对机关“三重一大”事项决策的领导，凡机关重大事项必经党组集体研究，推动班子民主、科学、规范决策。二是结合开展主题教育和工作实际，组织县级领导干部开展谈感受、谈工作、谈建议活动，鼓励支持积极发言、多出主意、集思广益，更好发挥集体智慧和整体合力。三是及时修订《政协铜川市委员会秘书长办公会议制度》，进一步明确和完善秘书长办公会议的主要任务。四是严格执行秘书长办公会制度，根据工作需要及时召开，目前已召开3次。
2.关于“执行干部选任政策规定不到位”的问题
完成情况：一是完善相关资料，对考察材料未按要求签字的，及时进行签字确认。二是10月13日，对2020年以来讨论决定的7批次16人次考察对象，开展集体谈话并提出履职要求。三是组织机关从事人事工作的领导和干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等，精准把握人事工作政策要求。四是按照“一人一袋”整理要求，对2020年、2021年4批次12人次干部选拔任用资料进行核查，及时完善干部任免审批表、廉政意见等资料。五是按照干部人事档案规范化标准收集整理要求，对干部档案存在“三龄两历”信息不一致、归档不及时等问题进行了全面调查，完成了专项审核认定。
3.关于“机关党建工作责任制落实不到位”的问题
完成情况：一是制定《市政协机关“三级书记”抓党建责任清单》。二是7月下旬机关党组专题听取了机关党建工作汇报;10月中旬，机关党组再次专题研究机关基层党支部建设工作;12月中旬再次专题研究听取机关党建工作汇报，确保机关年度党建任务全面完成。三是年初，市直机关党建工作要点印发后，3月份制定印发了《2023年市政协机关党建工作要点》，并制定了《2023年市政协机关党建重点任务清单》，创新探索“主题党日+”模式，打造“‘同悦读’书香机关”党建品牌，2023年获市直机关党建特色品牌，以高质量党建引领政协机关工作提质增效。
4.关于“党的组织生活制度执行不到位”的问题
完成情况：一是机关党组高度重视民主生活会，制定了《关于市委巡察市政协机关党组反馈意见整改专题民主生活会方案》，深入开展学习研讨，为开好专题民主生活会奠定了良好基础。二是广泛征求意见和谈心谈话，向各区县政协、市级各民主党派、市工商联以及市政协各委室办发放了征求意见函，按要求分层级开展了谈心谈话，广泛征求各方面对机关党组和党组成员的意见和建议，为高标准、高质量开好专题民主生活会营造良好氛围。三是认真准备对照检查材料和发言提纲，聚焦巡察反馈的三方面15个主要问题及35个具体问题，结合征求到的意见建议，机关党组书记主持起草了机关党组班子对照检查材料，各党组成员认真查摆自身存在问题，深刻剖析产生问题根源，撰写个人对照检查材料。11月14日，召开了巡察整改专题民主生活会，各班子成员动真碰硬，直指问题，开展批评和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。四是各党支部认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容，进一步明确组织生活会各项要求。五是各党支部在召开组织生活会时，要求全体党员进行口头发言或书面剖析，提交发言材料，目前正按要求组织党员干部积极参加主题教育，做好相关准备工作。
5.关于“党支部建设不够扎实”的问题
完成情况：一是制定了《铜川市政协专门委员会功能型党支部工作规范》，明确功能型党支部建设的主要内容和职能作用。二是各专委会党支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党建工作制度，共同打造“书香支部·同悦读”党建活动品牌，不断提升专委会党支部党建工作质量。三是机关党总支与各党支部签订《党组织承诺书》16份，各党支部与党员签订《党员承诺书》84份。四是机关党总支、党支部分别对《党组织承诺书》《党员承诺书》进行严格审核把关，及时盖章践诺。五是机关总支书记、各党支部书记定期对承诺内容进行督促指导，并对党员践诺和工作情况进行综合考核、民主评议，确保党员承诺落到实处。六是10月13日，机关党总支组织召开新任党支部书记任职培训会，集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容，对党建知识进行了培训，进一步明确了党支部书记工作职责，强化了责任担当。
6.关于“‘三会一课’和主题党日活动不规范”的问题
完成情况：一是严格落实“三会一课”制度，共召开党员大会6次，总支委员会10次，讲党课3次，开展主题党日11次，不断提升机关党建水平。二是督促专委会党支部以“‘书香政协’铜川·同悦读”委员读书活动和委员活动日为载体，探索“委员工作室+主题党日”全新模式，开展活动8次，各党支部书记讲“铜川先锋微党课”、主题教育专题党课16次。
三、下一步打算
市政协机关党组将按照市委巡察整改要求，持续抓好巡察整改工作，进一步巩固拓展整改成效，确保市委巡察反馈意见全面彻底整改到位。
(一)真抓实改，务求整改实效。市政协机关党组将一如既往严格落实主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，对巡察整改结果紧抓不放，对已基本完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放，确保所有整改事项彻底整改、见底清零。
(二)推动落实，确保力度不减。坚决克服“过关”心态，防止前紧后松、重易轻难、边改边犯、反弹变异，保持长效整改标准不降、力度不减，既打好突出问题的攻坚战又打好常态落实的持久战，既做好机制制度的健全完善又做好机制制度的贯彻执行，既注重整改销号又注重长期成效，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。
(三)建章立制，确保常态长效。充分发挥巡察整改标本兼治作用，推动形成“长久立”的机制，在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0919-3283307
邮政信箱：铜川市新区朝阳路9号市政协办公室，邮编：727031
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中共政协铜川市委员会机关党组
2023年12月14日