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他山之石:践行“懂政协会协商善议政”思想 推动人民政协事业创新发展

发布:2018-05-09 00:00:00来源:中国政协编辑:铜川市政协浏览:

中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央深刻把握新时期人民政协工作面临的新形势、新任务,创造性地提出一系列关于人民政协的新思想、新部署、新要求,有力推动了人民政协理论创新发展。特别是习近平总书记在全国政协十二届三次会议期间,提出了关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想,进一步明确了人民政协的方向、目标、原则和方式方法,为人民政协事业创新发展提出了更高标准和更高要求,是新时期指导人民政协工作的重要指针。“懂政协”是前提,“会协商”是根本,“善议政”是方法,也是要求。深入学习、深刻领会、积极践行“懂政协、会协商、善议政”重要思想,是推进新时期、新阶段人民政协事业创新发展的必然要求。

懂政协,明白政协是什么

人民政协是统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式。我们对政协的这个性质定位认识要更加到位、精准、深刻。

一是必须始终坚持正确政治方向。人民政协必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移讲看齐,毫不动摇坚持中国共产党的领导,进一步强化“四个意识”,始终与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,严守政治规矩、政治纪律,确保政治清醒、立场坚定,保持初心、与党同行,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。二是必须始终与党委、政府同频共振。政协的主题是团结和民主,政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政,我们要主动融入党委、政府工作全局,善于以民主的作风和协商的方法形成共识,自觉把党委、政府决策部署通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行为,自觉维护大局,自觉服务大局。三是必须充分发挥人民政协的政治包容性、广泛代表性的优势。要加强与各族各界的联系,有效发挥决策咨询和智力支持作用,有效发挥民主监督作用,有效发挥利益表达和舆论汇集作用,有效发挥解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心作用,共同画好“同心圆”,取得最大“公约数”。四是必须牢固树立委员意识。政协委员是各族各界的优秀代表,具有先进性和良好的示范作用,我们要勇于担当责任、着力提高能力素质、保持良好形象、发挥主体作用。要围绕中心、服务大局,按照“党委所需、政府所急、群众所盼、政协所能”的原则,帮忙不添乱、监督不对立,监督监在关键处,努力在把握大势、服务大局中发出好声音、议出高水平、传递正能量,始终做到明方向、守规矩、有作为。

会协商,清楚政协干什么

社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。作为协商民主重要渠道和专门协商机构的人民政协,我们必须要找准工作目标,明晰工作思路。

一是必须会选题。围绕党委、政府所急、所需,群众所怨、所盼,精准选择协商主题。当前区政协围绕区委政府所提老旧小区电力改造,电梯安装进行了重点调研,即将成立专门工作组,立即开展工作。二是必须会搭台。人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。各级政协组织要丰富各种议政形式,开展好各种视察调研活动,加强政协协商与党委政府工作的有效衔接,搭好发挥委员主体作用、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商平台,引导各党派团体和各族各界人士利用政协平台协商议政,做到协以成事,达到商以求同。三是必须会借力。坚持目标导向、问题导向,建立健全机制、制度,积极探索有力有效路径、办法。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,有事好商量,有事商量好,商量出好事。立足全局去观察和思考问题,提出切实可行的意见建议,助推经济发展,关注民生民情,改善社会环境。四是必须会协商。各级政协组织和委员要围绕中心、服务大局,积极主动地开展热烈而不对立的讨论,真诚而不敷衍的交流,尖锐而不极端的批评,努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围,在交流碰撞中增进共识,在同频共振中凝聚力量。

近年来,为进一步发挥政协委员主体作用,活跃和深化政协工作,区政协先后组织了“我为政协事业添光彩”六个一主题活动、“我为翠屏经济发展做贡献”“我为扶贫攻坚做贡献”等主题活动,科学地把建言立论与真抓实干、宏观献策与微观出力结合起来,融履行职能于具体活动中,充分激活了专委会、界别的履职活力,切实增强了委员意识。

善议政,知道政协怎么干

人民政协“议政不行政、献策不决策”的特点就决定了要善用“话语权”,发出好声音。“议”是重心、“善”是要求,不是漫无目的泛泛而谈,也不是只唱赞歌不提意见的敷衍了事,而是要把“懂政协”的基础、“会协商”的理念和本领,融入体现在“善议政”的实践中,以言建功,服务国计民生,服务党政决策。

一是要议得准,找准建言着力点。围绕“十三五”规划实施中事关改革发展全局的重大问题,落实五大发展理念的具体问题,事关人民群众切身利益的热点难点问题,深度调研,议深议透。在议政过程中,特别要注意选择好切入点,选准关注点,找准着力点,通过对具体问题的研究分析提出破解共性问题的思路和举措。二是要议得深,提出真知灼见。政协组织发挥作用靠说得对,议政建言要上接天线有高度,深入调查研究有深度,剖析问题有精度,阐述说理有力度,破解难题有措施,解决问题有办法。三是要议得透,集合各界智慧。要把调查研究与协商民主相结合,组织各民主党派、有关部门、研究机构、专家学者等各方力量,充分协商论证。要探索建立政协智库,打造一支高水平、有造诣、有责任感的专业建言队伍,提高议政建言质量。四是要议得巧,促进转化落实。建言不仅要说得对,还要说得好。真正做到“建言建在需要时,议政议到点子上”,要敢于说真话、建诤言,大胆反映真实问题,本着改进工作、促进解决问题的目的提出建设性意见。要言之有度,理性务实地提出建议。五是要在参与中议政,在参与中监督。各级政协组织、广大政协委员不但要会协商、善议政,还要想干、会干、干成事。要坚决服从党委的领导,坚决完成党委交办的工作任务,积极参加脱贫攻坚、城市建设、产业转型和改革发展稳定各项工作,充分发挥好政协组织的职能作用,充分发挥好各级政协委员的代表和示范作用。

近年来,翠屏区政协紧紧围绕全区中心工作,安排“工业园区建设、旧城改造和棚户区改造、现代服务业发展、农业产业化经营、行政效能建设、十三五规划编制实施、依法治区、精准脱贫、社会治安综合治理、党风廉政建设”等60余个专题,组织开展协商议政,提出了一系列促进和助推经济发展的建设意见和建议,为党政决策提供了重要参考。课题先后多次得到区委区政府主要领导批示肯定。

总之,政协组织和政协委员,不仅要想说、能说、敢说,还要说得好、说得对、说得准、说得精,议得深、议得广、议得透、议得巧。必须始终保持端正的态度、培养胜任的能力、选择正确的方法,积极践行“懂政协、会协商、善议政”重要思想,不断开创政协工作新局面。 

(作系四川省宜宾市翠屏区政协主席黄继军)