五年情缘 终生难忘——姚怀义

五年情缘  终生难忘

原耀州区政协委员  姚怀义

五年，在历史的长河中只是一瞬间。而在我被选为耀县政协第五届政协委员并担任常委的五年，却是我一生中最难忘的时光。那五年，在政协这个“大家庭”里，我结识了许多社会精英，他们成了我的良师益友；那五年，在政协这个“大舞台”上，让我集思广益，尽展才华，建言献策，参政议政；那五年，在政协这个“大学校”里，社会各界人才荟萃一堂，学习理论知识，研讨社会问题，使我的政治思想水平和参政议政能力得到不断提升。

五年中，我参加区政协各种会议包括全委会、常委会、专题学习会、研讨会三十多次，参加调研、视察十多次，书写专题调研报告两份，提口头建议三十多条，撰写提案十三份，并被县政协评为优秀撰稿人和优秀政协委员。时间虽然已过去了十多年，但每每回忆起这段经历，我总是思绪万千，无限感慨。在纪念区政协成立三十周年之际，我就如何当好一名政协委员谈一点个人感想，算是抛砖引玉吧。

不断学习  认真参加政协会议

    作为一名政协委员，首先要不断学习政协章程，深刻理解政协的性质、目的、作用和职能。从思想上明确人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。只有这样，才能认识到当一名政协委员不仅是一种荣誉，更是一种责任和担当。

人民政协是会议制。通过各种会议实现其“政治协商、民主监督、参政议政”的三大职能。作为一名政协委员，要认真参加政协召开的各种会议。每年一次的全委会，要认真听取并审议《政协工作报告》，积极发言，建言献策，撰写提案，做到知无不言，言无不尽。在我担任政协常委的五年中，每季度召开一次常委会。每次开会前，区政协都将开会的议题提前通报，以便常委们做好调查研究，准备好发言材料。记得每次在政府部门负责人汇报后，常委们都进行热烈讨论，大胆发言，不怕“打棍子、扣帽子、揪辫子”。我们先后就司法公正问题、教育改革问题以及环境保护、城建城管、农林发展、水利建设、文物旅游等事关国计民生的重大问题进行过协商讨论、建言献策，对区域经济发展、社会和谐稳定起到了推动作用。

积极参与调研视察  坚持为基层服务

要当好一名政协委员，必须要多跑、多看、多问、多思考、多提建议。每年区政协至少要三四次组织科技界的委员，在一名副主席的带领下，到县镇、部门、厂矿进行调研视察，与群众零距离接触，开展科技服务，现场解答群众在政策、农业技术等方面的疑难问题。五年中，我们共视察了二十多个单位，在调研中发现问题就及时提出口头或书面建议，大多数建议得到了有关部门的重视和采纳。其中关于加快建设北部山区以核桃为主的干杂果基地的建议，关于中药材种植要适地适种的建议，关于成立中介组织和销售信息网以解决群众卖果难的建议，关于加强退耕还林管理工作的建议，关于整治城镇周边小水泥厂、石灰厂的建议，关于提高造林质量避免年年造林不见林的建议，都是我们在调研视察中发现问题后提出的，也都得到了有关部门的落实。如果所提建议没有及时引起有关部门的重视，这也可能与建议是否合情合理、是否切实可行有关。如果建议既合理又有条件实施，个别单位还是不采纳，委员们也不会气馁，继续以提案的形式反复提，直到被采纳为止。

认真撰写提案  履行委员职责

提案是政协委员参政议政最重要的形式。我是一名林业工作者，曾长期从事林业科技和林政管理工作，对森林绿化、生态环境情有独钟。五年中，我勤学习、多思考，结合本职工作，加强调查研究，撰写了十几份提案。内容涉及林业发展、环境保护、造林绿化、风景名胜和自然保护区建设等方面，件件都被立案，件件都得到了落实。其中，《关于加强香山风景名胜区管理的建议》是以区政协的名义向区政府提出，引起区委、区政府的高度重视，专门召开了区政府常务工作会议，研究落实管理措施。会后，向全区发了文件，并成立了香山风景名胜区管理处。管理处成立后做了大量工作，严格执法，强化管理，制止了一些破坏景区建设的违法行为，同时加快了景区建设步伐。省政府也不失时机地批准香山为省级风景名胜区，对发展全区旅游业起到了推动作用。

为了推进香山自然保护区的建立，我和柳林林场的负责同志、技术人员一起，对以香山为中心的北部山区进行了勘察。这里森林资源丰富，珍稀动植物名目繁多，自然风光奇特，环境优美，具有建立自然保护区的优越条件。我们一起编制了《关于建立香山自然保护区的可行性研究报告》，向省主管部门提出建议申请，后被省政府正式批准，成立了香山自然保护区。

为何能写出高质量的提案，我认为是做到了以下几点：一是围绕一个中心，即区委、区政府当前的中心工作；二是抓住两个基本点，即经济社会发展问题和民生问题；三是紧扣三个环节，即主题要明确，论据要充分，措施要可行。同时，要避免说大话、空话、虚话，要实事求是，有根有据，科学论证，层次分明，这样才能写出高质量的提案，才能更好地履行参政议政的职能。

三十而立，祝愿区政协永葆青春，把人民政协事业推向更加辉煌的明天！