发布：2024-02-22 09:32:48来源：编辑：浏览：
民建铜川市委会
近年来，我市坚持兴文化、育产业，提品质、优服务，不断丰富文旅产品供给，健全文旅公共服务体系，持续推进农文旅融合发展，激发了乡村振兴新活力、新动能。调研发现，我市在推进农文旅深度融合发展方面还存在一些问题：一是整体规划不够全面。虽有休闲农业与乡村旅游发展规划，但与特色产业、绿色生态、农耕文明、乡风民俗等衔接不够紧密，可操作性不强。二是服务水平有待提高。部分乡村旅游道路等级不高、交通不便，公共服务设施配套滞后，旅游舒适性不够，不能很好满足游客需求。三是融合模式较为单一。农文旅融合进程中，“脱离农业”现象较为严重，对农村农业资源缺乏合理利用，旅游产品缺少乡土特色。四是专业人才依然缺乏。由于乡村生产生活条件有限、工资待遇低以及空心化等问题突出，本土人才待不住、优秀人才留不住、专业人才招不来，人才储备不足。
为此建议：
1.健全融合机制，完善农文旅融合发展整体规划。一是推进制度创新，完善农文旅融合发展政策协同体系，形成党委政府牵头、职能部门齐抓共管、社会广泛参与的联动机制。二是坚持融合发展，构建以资源禀赋为依托、以市场需求为导向、以高新技术为支撑、以产业融合为途径、以项目建设为抓手的文旅文创与乡村振兴、新型城镇化建设融合发展模式。三是注重科学评估，加强对各种资源的承载力、发展潜力、竞争力和可持续发展能力的分析研判，实现科学合理规划和有序开发，推动各区域农业、文化和旅游产业协调发展。
2.加大资金投入，改善基础设施条件和服务水平。一是科学制定基本公共文化服务实施标准，探索建立公共文化服务资金分配与服务效能挂钩机制，强化公共文化服务效能管理。二是加强乡村旅游道路改造升级和路网建设，进一步完善景区景点、美丽乡村和特色田园公共配套设施，提升智慧服务、农产品展销、地方特色文化展示等配套功能设施和信息化水平，提高旅游承载能力。三是接续推进农村人居环境整治提升五年行动，围绕农村改厕、生活垃圾处运和农业面源污染治理等重点工作，全面整治提升村容村貌，让乡村旅游更具吸引力。
3.立足资源禀赋，促进农文旅纵深融合发展。一是深度挖掘历史文化、红色文化、民俗文化等特色资源，找准文化供给和市场需求切入口，以“农业+观光休闲”“农业+文化传承”等新业态，释放融合发展潜力。二是以乡村旅游为基础，以重点景区为枢纽，串联风景点、产业点、文化点，打造一批乡村旅游重点村、精品线路和特色产品;整合规划闲置房屋和撂荒土地，将其打造为集种养、采摘、住宿、农耕研学、休闲体验等于一体的田园综合体，发挥农文旅融合“溢出效应”。三是以农业节、农业会展、丰收节等为载体，因地制宜打造推出一批有影响力的主题特色文化活动，推动文化事业、文化产业和乡村旅游繁荣发展。四是发挥城市辐射带动作用，形成以城市为中心、城乡协同协作的农文旅深度融合发展模式，推动乡村全面振兴。
4.紧抓内培外引，构建高素质人才队伍。一是与高校合作建立培训实习基地，统筹组织农业、旅游业、文化产业相关企业选派人员参加培训，学习专业技术、行业规范和经营管理方法，促进本土人才转型升级。二是注重对乡村干部尤其是村集体经济带头人的专项培训，提升应对复杂事务和促进农村新业态发展的能力。三是完善高层次专业人才下乡等激励政策和产业扶持机制，吸引一批专家学者、党政干部和投资者下乡，助力农文旅产业发展。