发布：2024-02-23 09:39:13来源：编辑：浏览：
市政协经济科技委员会
近年来，我市紧抓国家级普惠金融改革试验区和陕西省首个秦创原“三项改革”成果转化试验区机遇，持续深化金融改革，优化金融配套支撑，探索科创金融服务有效模式，破解科创企业发展“梗阻”。2023年，全市科创企业贷款余额12.68亿元，同比增长33.35%，累计支持科创企业110家，贷款加权平均利率4.48%，较去年下降0.66个百分点，金融支持科创企业发展作用明显，但还存在一些短板和不足：一是信贷供给结构性问题较为突出。金融机构对科创企业有效信贷需求挖掘不足，获贷率整体偏低，且贷款集中度相对偏高，各金融机构更偏向于有资质、有抵押、有担保的企业，在“投早投小”方面还有欠缺。二是信用贷款占比较低。截至2023年底，全市科创企业贷款中信用贷款余额4.4亿元，占比约三分之一，且辖内新兴科技企业起步普遍较晚，抗风险能力弱，担保手段有限，信贷准入难度大。三是企业融资能力有待提高。科创企业管理人员大多教育背景单一，缺乏经管、法律等跨学科知识以及与金融机构沟通交流经验，资金计划不充分，缺乏融资和资产管理意识。
为此建议：
1.健全银企对接工作机制。一是建立线上融资对接机制，加快建设铜川数字普惠金融综合服务平台，实现对市场主体的“精准画像”，解决信息不对称问题，促进银企线上融资对接，提高融资可得性;探索建立科创企业政策服务平台，为企业提供更加便捷的政策咨询服务。二是完善银企对接机制，梳理企业融资需求，主动做好对接服务，特别是加强对重大科技成果转化的信贷支持。三是健全科创企业信用资质培育机制，引导企业树立“经济主体是金融健康第一责任人”理念，维护良好的信用记录，与金融机构建立良性的长期合作关系。
2.创新金融产品和服务模式。一是创新金融产品。金融机构要建立企业科技创新能力评价体系，创新“知识产权质押贷款”“人才贷”“创新积分贷”等适应科技型企业轻资产特点的信贷产品，持续提高科技型企业融资便利性。二是拓宽融资渠道。帮助拟发债企业就非金融企业债务融资工具进行辅导和讲解，加大高新技术企业上市培育力度，推动符合条件的企业在科创板、新三板和区域股权交易中心上市融资。三是加大金融支持力度。积极运用央行阶段性货币政策工具，持续释放LPR(央行制定的贷款定价基准利率)改革效能，同时完善高新技术企业贷款贴息政策，提供低成本资金支持，降低企业融资成本。探索建立科创企业贷款风险补偿机制，在风险可控的前提下，提供优惠利率、延长贷款期限等服务。四是提升金融服务水平。加强大数据、物联网等金融科技手段的运用，在管理机制、风险评估、产品服务等各环节提升服务科技创新的专业能力。推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，在融资租赁、理财直投、股权投资、资产托管等方面提供多元化金融服务。充分用好秦创原创新驱动平台，强化投融资联动，构建起覆盖企业初创期和成长期的金融服务体系。
3.强化企业自身“造血”能力。一是加大科技创新力度。围绕我市重点产业关键技术，通过科技项目支持、创新政策扶持等激励方式，鼓励企业做好科技创新规划，持续加大研发投入，不断增强自主创新能力。加强与高校、科研机构合作，打造“产学研用”联合体，提高企业创新能力和核心竞争力。二是提升企业经营管理水平。建立企业内部控制体系,完善财务内控制度，不断提高经营管理水平和风险防范能力，力争达到金融机构融资条件。三是加大培训企业力度。由市科技局协同金融监管部门对科创型企业开展融资知识培训，建立起覆盖企业发展全过程的培训体系，提高企业融资意识和融资效率。