发布：2023-02-03 09:01:03来源：编辑：本站编辑浏览：
市政协祖国统一和民族宗教委员会
自秦创原创新驱动平台建设启动以来，全市上下凝心聚力，高位推动，获批设立秦创原（铜川）创新促进中心，印发了《秦创原铜川创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》，制定了任务推进表和政策包，并就三年任务明确了责任单位、成果形式和完成时限，取得了阶段性进展。同时，积极对接西部创新港总窗口，以产业研究院为秦创原创新促进主体、以创新飞地孵化器为手段的多种措施也取得较好效果。目前，全市科技型中小企业已有193家，高新技术企业91家，企业创新培育数据创历史新高，已成为创新发展的主体力量。但在加快秦创原铜川创新驱动平台建设过程中还存在以下问题：
一是政策宣传培训还不够。虽然我市在推进秦创原创新驱动平台建设方面出台了一系列政策，采取了一系列举措，但政策宣传培训还不到位，企业对秦创原创新驱动平台重要性认识还不足，主动创新积极性还不够高。二是整体创新能力还较弱。铜川科技型企业以中小微科技企业为主，新兴产业聚集度还处于起始发展阶段，与秦创原创新驱动平台信息共享不足，资源协调效率不高，参与秦创原创新平台后劲不足。三是创新品牌引领效应不强。我市科技型企业普遍存在创新技术人才难招、难留，导致研发力量薄弱、产品附加值低、市场竞争力不强，难以形成整体创新品牌效应。
为此建议：
1.加强政策宣讲，提高创新意识。科技主管部门可以设立科技经纪人，深入企业了解情况，宣讲秦创原创新驱动平台相关政策，主动送资源、送方案、送服务，系统展示秦创原创新驱动平台建设和重点产业领域创新发展取得的成效，引导科技型企业根据自身实际开展技术创新，更好融入秦创原创新驱动平台，提高企业自主创新意识。同时，鼓励科技型企业走进秦创原、了解秦创原、广泛参与秦创原，助力更多科技人才在铜川创业、更多科技成果在铜川转化。
2.落实惠企政策，支持企业发展。通过更加优惠的资金、技术、人才政策，支持更多企业申报高新技术企业及科技型中小企业，加快形成科技创新体集群。引导中小型科技企业立足实际，建设企业科技研发平台，支持产业链骨干企业建设重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、博士后科研工作站、企业技术中心、工业设计中心等省级以上科技研发平台，并纳入秦创原创新驱动平台，形成强大的创新团队。支持企业与大专院校进行产学研合作，打造产业集聚平台，提高企业科技成果整体转化效能。加快实施科技型企业创新发展倍增计划，对域内“专精特新”中小企业全面摸底，将有潜力的科技型企业纳入中小企业培育库，对企业自身无力解决的问题，明确主管领导，研究措施办法，紧盯问题解决，促进企业健康发展。
3.完善飞地建设，推进产业创新。飞地模式能够有效解决企业在创新人才引进、资本、技术、市场、供应链等资源方面短板，带动产业创新发展。建议加快西咸秦创原铜川飞地孵化器建设，出台飞地入驻标准及优惠政策，促进企业以飞地创新中心模式引进所需人才。引导本地企业积极参与科创飞地建设，整合各企业技术创新中心，形成秦创原飞地合作模式，与铜川本土产业园区及企业立体联动，推进产业协同创新、科技创新和制度创新，增强铜川整体创新品牌效应。健全科技成果转化生态体系，做实做细全过程跟进帮扶，探索科技成果在铜川转化模式，切实落实“西安研发、铜川转化”技术创新总体思路。有效发挥秦创原（铜川）创新促进中心作用，整合已有科技项目、技术成果、专家人才、科研平台等资源，综合评估分析现有科创画像，加快信息共享、资源协同，提升我市重点产业链科技创新氛围和能力。发挥铜川产业研究院作用，把创新功能平台向园区集聚、向企业项目延伸，引导更多企业加入企业技术创新中心，吸引更多科技项目在铜川落地。
发言人：市政协委员、铜川市鑫源工贸有限责任公司董事长 肖承才