发布：2022-04-14 12:07:44来源：编辑：本站编辑浏览：
民革市委会
近年来，在市委市政府重视支持下，我市县域商业体系建设取得新进展，形成了多层次农产品流通网络体系，2021年县域社会消费品零售总额和电子商务交易额显著增长。但如何抓住中省政策机遇，高质量推动我市县域商业体系建设，还需思考解决如下存在问题：
一是布局不合理、基础设施不够完善。商业街区和网点大多数是自发形成的，规划不够合理且布局分散，部分区域缺少综合商贸服务中心和物流配送中心，部分乡镇商贸服务网点服务功能不够健全，商贸服务供给层次不高、引流能力不强、服务功能欠缺，城乡不平衡问题依然突出，特色产品积聚度不高以及同质化现象依然严重，特色优势难以形成经济优势。二是综合竞争力不够强劲。懂市场、懂技术的商业带头人偏少，对新文化、新业态接受度不高，多渠道、多层次的现代经营理念不足，加之电商团购对实体门店的冲击，致使消费市场人气不旺、动力不足。三是商业数字化建设不够到位。传统商业的数字化程度不平衡，融合发展不充分，部分农产品触网不到位，致使农产品产销矛盾突出，有规模、有品牌的电商企业比较少，年网销额超过3000万元的企业仅有10余户。
为此建议：
一、抢抓政策机遇，推进县域商业体系加速发展。一是完善商业布局。切实利用好中省政策资源，因地制宜，分层分类，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动县域商业体系合理布局。二是建立联动体系。依托“县域商业建设行动”，大力推进基础设施建设，建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，逐步实现区县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心，中心村快递物流和村级便民商店全覆盖。三是推动设施升级。各区县进行“三个一批”改造升级，在县城重点改造升级一批综合商贸服务中心和物流配送中心，在乡镇重点改造升级一批乡镇商贸中心，把村组“夫妻老婆店”改造升级为新型连锁便利店。同时，鼓励因地制宜开展快递收发、农产品经销等业务。
二、分类分层施策，提升县域商业体系综合竞争力。一是升级商品服务。积极引导城市生产流通企业进入农村市场，向农村延伸营销网络，开发适合农村市场的商品服务，推动更新换代；发展乡村旅游、民俗、特色文化、休闲农业等服务，推动农村商旅文娱融合发展。二是强化市场主体培育。通过支持企业数字化、连锁化转型，培育农村新型商业带头人，壮大新型农业经营主体，解决农村市场主体“小散弱”问题。三是创新流通业态和模式。支持大型企业开展供应链赋能，扩大电商进农村覆盖面，发展县乡村物流共同配送，建立产销对接长效机制。四是丰富农村消费市场。开发更多适合农村市场的消费品，优化农村生活服务供给，提升县域文旅服务功能，解决农村商品和服务供给不足问题。
三、明确方向路径，构建现代化县域商业综合体。推动县域商业体系数字智能化改造：一方面大力发展农村电商，持续扩大农村电商覆盖面，着力解决网购“最后一公里”问题；另一方面，推动农村传统商业企业大规模应用现代信息技术，进行软硬件升级。在功能上推动跨界发展，促进“商品＋服务”“文化＋旅游”“种养＋观光”“生态＋休闲”等多种经营业态有机融合，实现一点多能、一网多用。
邢 刚 市政协委员、民革市委会副主委、市建设集团物业公司副总经理