深化我市创建国家中医药健康旅游示范区的建议

我市创建国家中医药健康旅游示范区工作开展以来，市委市政府高度重视，抢抓机遇，扎实推进，取得了阶段性成效。

但是，对照国家中医药健康旅游示范区创建标准，还存在以下问题：一是中医药产业产值占全市经济总量较小，规划的中药材种植、加工、流通、研发、文化、服务“六位一体”产业体系发展不平衡，特别是“加工”和“研发”仍是短板；二是中医药文化的挖掘、开发、利用不够，“药王”品牌的作用没有充分发挥，中国孙思邈中医药文化节已经举办了五届，但在全国中医药领域缺少足够的影响力；三是中医药健康与旅游发展融合度不够，专业人才短缺，缺乏研发团队，康养休闲产品单一、高端层次产品偏少，体验式产品不足，不能满足多层次消费者需求；四是创建合力不够，工作力量不均衡，区县进度不平衡。

针对存在问题，提出以下建议：

一、坚定不移打好“药王”品牌

孙思邈在全世界具有唯一性、独特性、至高性，是我市最大的文化“IP”和金字招牌，要竖起药王孙思邈中医药文化旗帜，把打好“药王”品牌作为创建国家中医药健康旅游示范区、推动铜川高质量全面转型发展的重要内容。积极争取上级支持，举办好中国孙思邈中医药文化节，打造全国知名的中医药交流品牌节会，真正把孙思邈中医药文化优势转换为中医药产业优势、经济优势，实现“文化符号”向“经济符号”的转化。

二、坚定不移实施项目带动

建议把中医药健康旅游示范区创建工作，列为全市中医药和文化旅游“十四五”时期重点工作，抢抓机遇，努力突破。以建设国家中医药健康旅游示范区为平台，高质量地策划、包装一批中医药、旅游、康养项目，争取列入中省大盘子；加大招商引资力度，建设中医药产业园、中药种植观光园等，引进和实施一批品牌项目，迅速壮大产业规模。

三、坚定不移推进产品升级

加强中医药保健和旅游产品的包装研发，抓好党参、黄芩、丹参、艾草、连翘等道地药材的保护开发，研发保健药品、保健食品、养生药膳等；以中医药健康旅游示范基地和示范项目为突破口，加大政策支持和扶持力度，突出地方文化特色，研发一批中医药康养产品，提升产品供给水平，满足游客消费需求。

四、坚定不移推进产业融合

要推动“旅游+健康”服务融合发展，结合市级四大景区特色，积极布局休闲疗养、中医药健康服务和运动健身等元素，将药王山、照金、玉华宫、陈炉古镇和金锁石林、花溪谷打造成中医药康养、体育康养、森林康养、休闲康养旅游目的地。要结合中药材种植基地的区位和药材特点，打造集中药材观赏、科普、食疗为一体的景区，发展乡村养生健康游，带动镇域经济发展，有效增加就业和群众收入。要以高A级景区创建为载体，推进全域旅游创建与中医药健康旅游示范区创建相融合，争取使创建工作走在全国的前列。

（发言人：市政协常委、农工党市委会副主委 左车宁）