发布：2017-09-26 00:00:00来源：编辑：铜川市政协浏览：
提案工作是人民政协的一项基础性、经常性、全局性的工作，是沟通政党、联系各界、反映民意的重要渠道，是履行政协职责最重要、最直接、最有效的形式之一。近年来，提案工作社会影响日益扩大。结合工作实践，就提案工作创新，谈几点体会。
一、修订提案条例，推进制度创新
换届后，新一届市政协对提案工作非常重视。从今年3月初开始，市政协启动了提案工作条例（以下简称《条例》）修订工作。一是深刻领会讲话和指示精神。认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委近年来关于政协工作的重要部署和指示精神、全国政协和省政协提案工作条例，为《条例》修订工作打好理论基础。二是创新征求意见方式。为了使《条例》修订更加科学规范，在广泛征求市政府法制办、市级各民主党派和人民团体、部分市政协委员以及特邀律师意见建议的基础上，我们将《条例》（征求意见稿）上传给全国政协提案委办公室和研究室理论处征求意见，两次与省政协提案委办公室同志座谈交流、征求意见,并通过市政协网站向社会广泛征求意见。三是内容创新。新修订的《条例》共八章36条，增加了中共十八大确立的有关重大理论观点和重大方针政策的表述、增加了提案撰写和提交的基本要求、细化了提案审查、办理和督办程序以及提案工作表彰等十二个方面，内容更具体、更科学、更具操作性。
新修订的《条例》是新一届市政协工作的创新举措，确保了提案工作与党政工作在指导思想上一致、工作目标上协调、安排部署上同步。
二、坚持问题导向，推进服务创新
近年来，我市提案工作有了较大发展，提案数量逐年增加，但提案的质量还有一定差距，主要表现在：一是提案立意不高，缺少具体建议,参政议政实效性不强。二是提案调研不够充分，问题反映不够准确，给承办单位办理带来一定难度。三是一般性、重复提案较多，给承办部门增加负担。四是一案多事，涉及的承办部门较多，职能交叉不利于交办。五是提案建议缺乏针对性和可操作性，关键问题没有提到点子上。六是委员知情渠道不畅，缺乏信息沟通和交流，致使提案提出质量不高。
提案质量是提案的生命。提高提案质量，就要适应提案工作新要求，采取新措施，主要应做好以下几点：
1.加强委员学习培训。树立质量第一意识，通过学习培训、开展委员访谈等方式，鼓励多提选题准确、调研深入、建议可行的高质量提案，激发委员参政议政的热情。
2.拓宽委员知情渠道。知情明政是委员的基本权利，是提高提案质量的重要保证。市政协有计划地安排政协委员列席市委常委会、市政府常务会、市政协常委会和主席会，积极为委员知情明政搭建平台、创造条件。
3.改进提案征集方式。一是把会议期间征集改为会前征集。今年准备从9月份开始，通过网上提案办理系统征集明年全委会上的提案选题和内容，让委员有足够的时间开展调查研究，为提出高质量的提案打好基础。二是做好提案转化工作。按照新修订的《条例》规定，做好将调研报告、视察报告、社情民意信息或者政协全体会议、常委会议和专题协商会上的发言按照要求转化为提案工作。
4.重视民主监督提案。提案监督是民主监督的重要形式。政协委员和各党派、团体、界别要围绕中心、服务大局，聚焦市委和市政府重大决策部署，选准人民群众关心的热点难点问题，通过撰写民主监督性提案提出意见建议，对党和政府工作开展监督，在监督中参与，在参与中监督，提高政协民主监督的针对性和实效性。
5.加大精品提案宣传力度。对精品提案、优秀提案以及被党政部门采纳取得实际效果的提案要加强宣传，及时报道提案工作重要活动和提案办理产生的良好社会效果，提高社会对提案工作的认知度和支持度。
三、强化立案审查，推进工作创新
1.平时提案及时审查。改进平时提案的审查方式，确保10个工作日内完成立案审查，并告知提案人。
2.加强会议提案审查。对会议提案采取边征集边审查，延长会议提案审查时间，先对提案选题进行审查避免重复，并提出提案撰写要求，经调研完成后再审查内容，确保一事一案，努力改变以往全会上突击审查立案、分检不细致的做法。
3.推行网上提案系统。要进一步完善网上提案办理系统，推进提案由传统书写型向电子文稿型转变，进一步培养委员参与提案电子化建设的意识，提高委员利用现代信息技术提交提案的能力，不断提高提案工作效率。
四、强化提案督办，推进机制创新
提案办理不仅是承办单位的事，政协也有协调、配合和督促的责任。
1.加强领衔督办。进一步完善市政协领导领衔重点提案督办制度，建立领导督办、委员参与、媒体监督多方互动的提案办理制度。
2.加强重点督办。采取会议督办、现场督办、视察督办和联合督办等方式，加强重点提案督办。
3.及时通报办理情况。对领导领衔督办的重点提案、关系全局的重要提案、或反映问题比较集中、委员普遍关注的提案，要对办理情况适时进行通报，扩大知情面，增强委员提案的信心。（铜川市政协）