社情民意信息参考范本及点评（二）

参考范本：《乡村医生断层问题亟待重视解决》

今年铜川市政协十四届一次会议上，来自基层和医卫届的政协委员呼吁高度重视乡村医生断层问题。乡村医生是农民群众生命与健康的“守护神”。然而，现实情况是乡村好医生下不来，年轻医生不愿来，当年的“赤脚医生”逐渐老去。老百姓对村医断层现象异常担忧，需引起高度重视。

乡村医生“断层”原因：

一是体制因素。上世纪九十年代后，随着国家卫生体制改革，村医由集体性质转变为“半公半私”，自负盈亏，大部分乡村卫生室逐步形成以父、子、夫、妻的结构形式。

二是村医培训机构缺失。上世纪九十年代前，各区县大多有自办的卫生学校或职业中学，培养辖区内所需卫生专业人才。随着卫生教育资源整合，区县办的卫校逐步退出历史舞台，基层医务人员技能培训渠道萎缩，一定程度上制约了农村卫生医疗人才队伍建设。

三是村医待遇低、人才难留住。很多家长都不愿让子女从事村医行业，一些村医的子女虽然学习医疗卫生专业，也想方设法进入乡、镇以上医疗单位工作；部分农村青年上了卫生专业院校后，认为回本村卫生室工作没面子，宁可舍弃所学专业外出打工，也不愿到村卫生室就业。

建议：

一要高度重视村医队伍建设。制订出台切实可行的乡村医生队伍发展意见或纲要，从政策层面多关注、支持，确保每所村卫生室至少有1名乡村医生执业，实现“小病不出村”的目标。

二要建立村医培养、引进的长效机制。要从国家层面制定政策，给乡村医生一个身份认同，在此基础上可适当放宽乡村医生执业资质，选拔培养德才兼备的农村青年，将他们定向培养成“全科医生”，学有所成后回村服务发展农村卫生事业。同时，结合山区卫生医疗工作特色，建立工作互动机制，实行省、县、乡医务人员下乡支农、巡诊等制度，选拔优秀村医到县、乡镇卫生医疗机构进修学习。鼓励有经验的乡镇卫生院医生以“传、帮、带”方式，培养乡村优秀医生，为乡村卫生室输入新鲜血液。

三要因地制宜加强制度设计，积极推行和建立村医聘用制度、奖惩结合的岗位退出制度、医疗风险分担制度、行之有效的激励制度，适当降低门槛，对能够考上职业医生资格的村医，可参照当地教师待遇保障，使其走上最基层医疗卫生职业化道路，从而解决村医难留问题。

（市政协委员 李金华）

点评：

本期选登的这篇社情民意信息，是一篇聚焦准、时效强，紧贴实际的好信息。报送省政协后，被及时采用，在《各界导报》予以刊登。

此《建议》结构清晰合理、分析有理有据、文字言简意赅、语言朴实有力。撰写者在我市2017年乡村医生招录工作前夕反映此《建议》，时间节点把握准，建言及时，突出时效。同时，坚持高点站位，放眼全省、全社会，聚焦当下乡医“断层”这一普遍关注的难点焦点问题，详实分析产生的原因及严重后果，把反映问题推向一个不得不重视、不得不解决的高度，突显了反应问题的精、准、实。建议部分紧贴实际，科学性，可行性、可操作性强。标题开宗明义、直奔主题，集中表达反映信息的核心内容。

通观全篇，有问题、有分析、有建议。讲问题客观实在；分析原因实事求是，有说服力；提出建议切实可行，体现前瞻性。

本期选取此篇信息作为范本，希望能给各位委员、各位特邀信息员在收集、反映社情民意上有所启示。

（市政协研究室）