对我市旅游文化建设工作的建议

对我市旅游文化建设工作的建议

4月27日，市政协副主席李荣带领市政协教文卫体委员会委员对我市旅游文化建设工作进行了调研。调研组深入宜君县战国魏长城遗址、哭泉旱作梯田景观和耀州区秦岭水泥厂进行了实地调查，听取了市文物旅游局工作汇报并进行了座谈。

委员们认为，市委市政府高度重视旅游文化建设工作，把旅游业作为“四个铜川”建设的战略支柱和重要突破口，强领导、优政策、注资金、多扶持，加强与大企业集团合作开发旅游重点景区，创新发展智慧旅游，探索开展全域旅游，市县乡村联动推进旅游大发展，成绩斐然，成效明显。在旅游需求全面释放的大背景下，我市旅游经济连年高速增长，游客接待量和旅游收入从2010年的495万人次、10.5亿元增至2015年的1213 万人次、65.6亿元；在经济下行压力不断加大的大环境下，旅游业已成为我市经济换挡不失速的重要支撑。

委员们认为，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的体验。旅游需求的旺盛正是人们文化体验和文化消费需求不断增长的表现。我市文化底蕴丰厚、影响深远、潜力巨大，如能进一步加深文化挖掘、加厚文化承载、加大文化宣传、加强文化吸引，让文化充当旅游的先锋，让文化引领旅游，那么必将在很大程度上改善提高我市旅游产业规模小、知名度低、硬软件弱以及资金缺产品少等弱势因素，让“铜川盆景”更加精致耐看，让铜川旅游取得更大发展。

委员们建议：

1、深入挖掘，丰富内涵，厚植文化优势。照金、药王山、陈炉、玉华宫、耀州窑、香山等重点景区要依据自身资源条件，组织专家学者深入研究历史事件历史人物，深刻挖掘历史遗存和文化传承，不断丰富景区历史文化内涵。县域旅游和乡村旅游要进一步突出地域文化特色，准确把握旅游点核心主题，围绕主题精心设计景观景点、线路安排、标识介绍和导游讲解，展现鲜明特色和文化活力。

2、统筹资源，顶层设计，体现文化引领。要进一步统筹考虑我市旅游文化资源，高度重视顶层设计，用丰富多彩而又别具特色的革命红色文化、中医养生文化、耀瓷文化、佛教文化、丝路文化、工业文化、农业文化以及自然景观文化和民俗风情文化把全市各个景点串联起来，打造知名精品旅游线路。可从照金、香山到玉华宫一线，利用废旧矿址、丹霞地貌以及沿路特色自然景观，打造唐僧取经旅游线路。可利用孟姜女传说把宜君长城、哭泉、金锁关直到黄堡孟家塬一线串起来。可将药王山和秦岭水泥厂整体包装，让中医养生文化和工业文化遗存实现对立统一的巧妙结合，吃住在工人村，游览在药王山，观看药王山传说或五六十年代怀旧文化演出在工人俱乐部，一举多得。紧紧抓住“一带一路”发展机遇，用丝路文化把玉华宫、陈炉镇、耀州窑融合起来，争取更大的发展优势。

3、突出特色，重点推进，发展全域旅游。要按照我市“十三五”规划提出的“一心两轴四区多点”格局要求，加快旅游重点项目和特色景点建设。尽快建成陈炉古镇旅游专线、照金观光小火车、孙思邈纪念馆等重大旅游项目。加大协调合作力度，提供政策资金支持，切实推进王石凹煤矿和秦岭水泥厂工业遗址公园建设。加快全市旅游名镇和美丽乡村建设，着力打造210国道、305省道、照金旅游专线等自驾游线路。大力支持宜君县发展全域旅游，帮助宜君县设计、改进、修缮县乡村公路，建设“最美公路”，尽快让宜君成为省内自驾游目的地，带动全市旅游发展，建设全景铜川。

4、创新产品，承载文化，增强文化吸引。旅游产品是旅游文化的结晶和载体。要以文化为依托，下大力气创新旅游产品。在实用美观的基础上，让旅游产品承载更多的文化信息，切实增强旅游产品对游客的吸引力，使游客爱不释手，回味无穷。要加快中医养生系列产品研究开发，力促耀瓷产品出精品成规模，加大水泥工艺品创新开发，力争每个景点都有拳头旅游产品，让四方游客把铜川旅游文化传播四方。

5、完善设施，提升服务，美化旅游环境。要加强景区管理，培训工作人员，提升服务质量。以独特美观自然和谐为原则，加快完善景区服务设施，使景区设施与自然环境融为一体，相得益彰。加快建设景区智能管理、监测和服务系统，实现智慧旅游。特别是要重视景区卫生，加强景区厕所建设和管理，莫让“方便”问题大煞风景。要提升通往各景区和各个景点的道路等级，进一步完善交通标志。

6、广泛宣传，形成品牌，创建旅游目的地。一是要以“药王故里、养生铜川”和“溪山行旅、大美铜川”为主题，创新旅游宣传促销活动。充分利用网络、手机、电视、报刊杂志等渠道和制作宣传片、风景片、广告片、广告牌等手段，不断扩大宣传效果，宣传覆盖人群由省内周边地市逐步向全国拓展。二是要以特色旅游活动为抓手，打造旅游热点。精心策划组织好孙思邈中医文化节、药王山香山古庙会、玉华宫冰雪艺术节和铜川金秋旅游季等节庆活动。大力推进《陈炉古镇》、《照金烽火》、《药王孙思邈》以及《薛家寨保卫战》等影视作品和实景演出节目的拍摄制作工作，力争早日演出。三是要以A级景区创建为引领，做大做强铜川旅游品牌。尽快启动照金香山5A级景区和陈炉古镇、耀州窑博物馆4A级景区创建工作，切实做好宜君哭泉、印台周陵、王益黄堡、耀州小丘移村、新区申河等10个3A级美丽乡村景区创建工作，全力打造铜川旅游的优质品牌，使铜川成为名副其实的旅游目的地城市。

7、理顺体制，集中领导，形成发展合力。为加快铜川旅游发展，市委市政府成立了旅游产业发展领导小组，批准设立了玉华宫、药王山、照金香山、陈炉4个景区管委会，极大促进了我市旅游业发展。但在实际工作中，市文物旅游局、各景区、各区县相互之间时有掣肘，在一定程度上削弱了铜川旅游的整体合力和工作效率，进而影响到整体特色和整体竞争力。建议市委市政府高度重视铜川旅游的集中领导、整体规划和协调推进问题，理顺旅游工作体制机制，更好发挥市文物旅游局的协调领导作用，形成铜川旅游的整体合力，使“铜川盆景”更加枝繁叶茂。