以电商为突破口 促进精准扶贫及铜川经济转型工作

以电商为突破口  促进精准扶贫及铜川经济转型工作

王成栋

我们身处一个变革的伟大时代，“互联网+”会颠覆传统，电子商务将引领未来。大力发展电子商务事业，对于精准扶贫和铜川经济转型工作，都具有重大意义。

——电商为“大众创业、万众创新”创造了一个有效平台。电商启动资金只需几千元，产品有别人生产，发货有物流公司代理，方法得当，几个月就能致富。铜川电商创业园建立以来，入驻企业达到25家，将铜川苹果、核桃等推向全国甚至世界，铜川优秀网商的年销售额超过600万元，利润接近200万元。

——电商是增加农民收入的一条有效途径。大量“淘宝村”在中国农村的出现，对于精准扶贫事业意义重大。目前，农村电商从业群体一般人均月收入集中在2000元到5000元，而未上网农民收入则一般在1500元到2000元。农民增收明显。

——电商为转变县域农业发展方式提供了有效切入点。电商把盲目的生产逐渐转向依靠市场来定位，拿到订单再生产，从根本上避免了销售难。安徽省绩溪县于2014年3月推出全国首例私人定制农场项目“聚土地”，参与购买人数达到3500多人，总计销售土地465亩，项目销售额228万元。通过土地流转、返聘务工和提供农家乐餐饮，农民每亩土地增收达2000余元。

——电商成为区域经济转型的新动力。电商是加强一二三产业融合的有力抓手。武功县通过电商将50多种特色产品上线销售，带动全省乃至西北地区30多类400多种线上交易，促进一批传统食品企业转型升级，带动彩印包装企业生产效益明显上升。

为推动铜川电子商务更快更大更好发展，提出以下几点建议：

一、普及电子商务知识，跟上“互联网+”的伟大时代。行政领导懂电商，会坚定全市大力发展电商的决心；业务部门懂电商，会推动其出台明确的电商扶持政策；优秀企业懂电商，会加速其“互联网+”转型步伐；创业青年懂电商，会鼓励其勇敢迈开电商创业的脚步；全市市民懂电商，会营造更加浓郁的电子商务发展氛围，让我们的生活更时尚，让我们的思想更新潮，让我们的“智慧城市”建设提速，让我们铜川跟上时代发展的主脉搏。

二、加强电商人才培养。铜川电商人才基础薄弱。要坚决把专业人才培育放在重要位置，通过优惠的政策吸引一批，通过创办培训基地和电商孵化基地培养一批，通过配套金融政策扶持壮大一批，以人才引领电子商务事业发展。由于从事电商的主体是年轻人，建议市上列出专项资金，实施青年电商创业培养计划。

三、聚集市场要素。电子商务事业要得到大的发展，资本、人才、产业链、服务链、政策环境等因素缺一不可。

资本问题。企业小的时候，发展可以自筹资金，可以依靠政府创业贷款扶植。企业发展壮大需要银行融资，需要天使投资，需要A轮、B轮融资，需要税务筹划，需要具有证券从业资格的会计师事务所、律师事务所，需要券商辅导、培养，需要对接新三板、创业板、主板，需要IPO、定向增发、收购、兼并、重组等一系列投资银行服务。

人才问题。除过电商人才，企业发展初期需要摄影、美工人才，需要网页设计、架构人才，需要品牌申请、策划、包装人才，需要物流管理人才；企业发展壮大，需要懂金融、懂资本市场的专业人才。

产业链问题。电商销售产品，需要产量、种类、品质保障，需要产业链上下游畅通，需要产业链上下游市场充分竞争，需要相关企业具有主动适应市场需求的应变能力，一般商品需要ISO900质量认证，农产品需要绿色无公害、国家地理认证、有机农业认证等。

服务链问题，最重要是物流体系建设，如果是互联网农业，更要考虑食品安全、食品包装、食品储藏、运输、食品有机认证、冷链建设等相关服务链的建设和配套问题。

政策环境问题，政府要有明晰的电子商务事业发展战略，要有长远和阶段性的目标，要形成可执行的发展规划并指导实践发展。要特别重视产业配套建设，主要包括电商园区的问题，配套的通信、物流、包装加工等产业链建设问题，政策扶持问题（例如：电商企业专项发展资金补助、电商企业税收优惠政策、电商企业物流费用补助等），大的企业要引进，小的创业网店也要扶持，各有侧重，共同发展。

趋势大于优势，方向重过努力。只要我们坚定地站在“互联网+”的时代风口，敬畏市场，尊重人才，超前规划，科学发力，不仅我市精准扶贫、经济转型的目标能够实现，甚至我们有可能在新一轮的经济和社会全面竞争中为陕西领跑。

（发言人：市政协常委  工行新区长虹路支行行长）