对我市廉租房建设和棚户区改造工作的建议

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市政协城建环保委员会

近年来，市委、市政府高度重视贫困群众的住房问题，大力开展廉租房、经济适用房等保障性住房建设和棚户区改造，取得了显著成效，使21万户、73万困难群众住房条件得到改善，成为我市经济社会发展的一大亮点。年前，市政协城建环保委员会组织部分委员在调查研究的基础上，就我市廉租房建设和棚户区改造提出8点建议：

1、进一步加大保障性住房建设和管理的力度。认真落实我市《关于加快保障性住房建设的意见》，加大资金投入，加快廉租房建设，规范经济适用房建设，推动公共租赁房建设，促进限价商品房建设。重视发挥区县政府和中省企业在保障性住房建设中的主体作用，上下联动，形成合力，进一步推动全市廉租房建设和棚户区改造取得更大进展。要加强对经济适用

房和廉租房建设的管理，严格审批核定和管理程序，加大监督力度，确保工程建设质量，合理核定建房成本，科学确定售房价格。

2、适当控制新区廉价廉租房建设规模，在全市范围内扩大保障性住房建设布点及其惠及面。新区廉价廉租房建设已有一定规模，从全市经济社会发展全局考虑，应适当控制规模，不一定要把住房困难的群众不加限制地都安置到新区，更要重视就地安置。要认真落实形式多样的保障性住房建设措施，进一步扩大保障性住房惠及面，将保障范围从低保家庭向低收入家庭和进城务工人员扩展。积极推行在普通商品住房、经济适用房开发项目中配建廉租住房，促进不同层次、不同群体的交融，避免形成贫富分区居住的现象。突出保障性住房的特点，新建廉租住房套型建筑设计面积要小一些，减轻住房困难群众的购买压力。

3、按照建筑风格独特的要求，做好住宅楼设计工作。新建住宅楼设计要新颖、美观，突出个性和特色，切忌呆板、雷同和“千楼一面”，形成体现我市历史文化特色的独特建筑风格。

4、严格执行保障性住房政策，保证公开、公正、公平。切实做好对保障性住房享受对象的摸底调查工作，严格审查享受经济适用房和住房租赁补贴的资格条件，确保真正有困难的群众住上保障性住房。提高资格审查的公正、透明度，严堵管理漏洞。加大对经济适用房、廉租房分配管理中违法违纪行为的监督查处力度。对通过弄虚作假等手段而享受政策的，要坚决予以纠正。对出具虚假证明的单位，由住建部门提请，严肃追究相关责任。

5、完善服务设施建设，创造宜居环境。在规划经济适用房、廉租房、公共租赁房建设中应统筹考虑休闲娱乐、体育锻炼、文化活动以及停车场等公共服务设施建设，对学校、幼儿园、老年服务、卫生所（室）等公益事业的规划，从实际情况出发，与相关部门的事业发展规划相衔接，避免形成资源浪费。从新区实际出发，新建的铜煤小区和锦绣园小区不宜再设立初高中学校。

6、在新区可试行拆除小区围墙。在完善社区安保设施，加强社区安全防范工作的基础上，建议居民小区逐步拆除围墙，方便居民出入交流，促进人与自然和谐，彰显城市文明。

7、进一步扩大居民小区公共绿地面积。严格执行小区建设规划，坚决杜绝开发商通过缩小楼距、插建等，挤占小区公共绿地。

8、完善经济适用房贷款机制。对购买经济适用房确实有困难的居民，适当放宽贷款条件，可将所购经济适用房作为购房贷款抵押，也可实行差别利率。同时，建议政府对生活困难的家庭购买经济适用房予以一定的贴息，使其能买得起、住得进。

                        （发言人：郭新民市政协专职常委）