聚焦“准专深实优” 着力促进协商建言高质量

编者按：10月11日，在全省政协工作经验交流会议上，市政协主席刘印生以《聚焦‘准专深实优’ 着力促进协商建言高质量》为主题在铜川分会场第一个作交流发言。现将发言内容全文刊登，供大家学习。

协商是政协的主责主业，高质量是协商建言的关键。近年来，铜川市政协紧扣高质量发展主线，聚焦“准、专、深、实、优”下功夫，以协商建言的高质量助推铜川高质量发展。

聚焦“准”字选好题。一是把准方向。紧扣铜川高质量全面转型发展，围绕转型发展、脱贫攻坚、改善民生和社会治理安排协商议题19个，确保履职方向始终与党政中心工作保持一致。二是精准选题。坚持党委命题、政府出题、主席会议点题、社会各界征题等方式征集，专委会初选、秘书长办公会讨论、主席会审议、市委审定的程序确定议题，确保选题精准，从而做到了“党委想什么，政协就帮什么；政府干什么，政协就帮什么”。三是选准形式。灵活采取跨年度连续跟踪、重点协商转民主监督、视察监督协商成果等形式，拓展履职深度。如连续3年将优化营商环境、小区物业管理问题列为专题协商或民主监督议题；今年就2020年“教师职薪绩效改革”双月协商成果开展视察监督。

聚焦“专”字集智慧。一是组建专业队伍。吸收党政部门、高校、医院、研究所、艺术馆等领域的党政干部、专家学者30人建立政协智库，将其按专业特长分至各专委会进行管理。开展协商议政活动，均邀请1—2名界别群众、党政部门专业人员、政协机关干部与政协委员、智库成员共同组建调研视察组，一起调研、共商对策。二是力求专业建议。调研考察结束后，召集调研组全体成员、相关领域专家和专业人才，对委员意见建议进行“综合会诊”，多维度扫描问题，多角度审视建议，确保形成最佳“政协方案”。

聚焦“深”字搞调研。一是前期深学习。组织调研组成员提前开展网上学习、专题培训，邀请部门通报工作，帮助了解国家政策、学习各地经验、熟悉铜川市情，做好调研准备。二是市内深调研。以更加广泛、深度的调研，摸准实情、找准症结。如双月协商“公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作”，开展各类调研16场次，与300多名各级干部、校长、教师代表座谈交流，为了解情况、找实问题奠定基础。三是赴外深考察。带着市内调研发现的问题，精选2—3个外省地市进行考察学习，与党政部门、政协组织座谈交流听经验，深入实地看做法，学到了“真金白银”。

聚焦“实”字出成果。一是协商过程实。把协商贯穿调研、视察、会议全过程，会后向市委、市政府提交协商报告，做到协商无处不在、建言贯穿始终。二是意见建议实。每次协商都提前确定3-5个重点发言方向，由业务精通、参政能力强的委员牵头起草发言材料。经调研组会议研究、专委会把关、主席会议审定，几上几下精心打磨，确保意见建议实实在在。三是成果转化实。完善党政领导批示反馈、跟踪落实机制，努力改变“建议止于批示”的履职模式。如市委、市政府采纳委员建议，为新区一次性调整教师编制500名、改造学校11所，投入1.1亿元落实教师工资补差、提高试点学校教师工资。市委书记、市长对重点产业“补链”“强链”协商成果“一事双批”，还开会专题研究落实委员建议。

聚焦“优”字强保障。一是优能力。邀请市委书记到政协作专题辅导，赴浙大、厦大等地举办政协委员和机关干部履职能力提升培训班，依托专委会常态化开展政协业务专题培训，两年举办培训班20余期、培训1000余人次；争取市委支持，增设市政协委员建言资政服务中心，增加10名事业编制，委员协商建言能力和机关干部服务能力显著提升。二是优平台。搭建了委员和贫困户“结亲戚”、委员工作室、“微协商”等平台，畅通了委员了解社情民意、掌握一线情况的渠道。三是优制度。出台提高协商议政质量意见、提案质量和提案办理质量评价办法等，为高质量协商建言提供制度保障。