深入学习讲话精神 切实履行政协职能

市区县政协联席会议发言材料[2014.10.28]

深入学习讲话精神   切实履行政协职能

政协王益区委员会

　　根据会议安排，我就学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上重要讲话精神，结合做好政协工作的思路，谈几点认识和感受，不妥之处，敬请批评指正。

      —、学习讲话的主要认识和感受

习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，全面回顾了人民政协创立发展的光辉历程，高度评价了人民政协在我国革命、建设和改革各个历史时期所作的卓越贡献，科学总结了推进人民政协事业发展必须坚持的重要原则，进一步明确了人民政协性质、地位、作用，为人民政协事业发展指明了努力方向。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是十八大以来党中央关于人民政协和协商民主最重要、最系统的论述。习总书记在讲话中提出，做好人民政协工作必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，必须坚持发扬社会主义民主。这四个“必须坚持”，是人民政协65年丰富实践积累的宝贵经验，也是人民政协工作必须遵循的重要原则，我们在今后的工作中要倍加珍惜、长期坚持。

（一）关于坚持中国共产党的领导。这是人民政协存在和发展的首要政治前提，也是人民政协真正有所作为的根本保证。到政协工作以来，体会最深的就是政协工作离不开党委的重视和支持。在工作中，我们自觉坚持党委的领导、主动争取党委的领导、充分体现党委的领导。一是坚持做到多请示、多汇报。对重要工作、重要问题、重大活动及时向党委汇报，听取党委的指示，努力做到同党委保持思想上同心，目标上同向，行动上同步。二是善于领会和把握党委意图。每年年初，政协都主动向区委汇报新一年工作思路，同时就区委、区政府的重大工作进行对接，主动配合，选取重点课题进行专题视察调研。三是认真执行党委的决策和决定。本着同唱一台戏、共谋一盘棋的思想，认真执行党委的决策、支持政府的工作、履行好政协职能，做到“帮忙不添乱，补台不拆台”。

（二）关于坚持人民政协性质定位。习近平总书记在讲话中三次提到坚持人民政协性质定位，这是一个重大的原则问题，是做好人民政协工作的关键问题，需要准确把握。对人民政协的性质，政协章程作出了明确规定，即：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协作为政治协商的重要机构，是各界人士发表意见、进行协商交流的平台。人民政协“献策不决策、议政不行政、立论不立法”，在这个平台上大家各抒己见、畅所欲言，把各种意见讲出来。人民政协开展工作靠的不是权力和纪律约束，而是智力和影响力；靠的不是“说了算”，而是“说得对”。我们要通过深入学习，准确理解把握人民政协的性质定位，把握履行职能的方式方法，把握政协工作的特点规律，通过讲真话、讲诤言，及时反映真实情况，帮助党委、政府查找不足、解决问题，推动各项改革发展措施落到实处。我们的工作才会干出特色、干出成效，人民政协的社会地位和影响力才会不断提高。

　 （三）关于坚持大团结大联合。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。习近平总书记在讲话中强调，“人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量”。这就要求我们在工作中要牢牢把握大团结大联合的内涵，充分发挥团结、协调的独特优势，多做沟通感情的工作，多做凝聚人心的工作，广泛团结各界人士，为区域经济社会发展提供取之不尽、用之不竭的力量源泉。

　 （四）关于坚持充分发扬社会主义民主。习总书记讲话最引人关注、最突出的亮点就是，深刻系统地阐述了发扬社会主义民主的重大战略思想，尤其是对发展协商民主作出了全面具体的部署。他指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”，“社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现”。这些重要论述，进一步廓清了人民民主的内涵，明确了社会主义协商民主的合法性合理性，为推进社会主义协商民主建设和人民政协事业创新发展注入了强劲动力，明确了目标和方向。我们贯彻落实习总书记讲话精神，重点是要切实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。从政协角度讲，就是要把协商民主贯彻于履行职能全过程，拓展协商内容，丰富协商形式，建立健全协商议题，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，提高协商的实效。

二、以讲话精神指导，切实履行政协职能　　

我们要把学习贯彻讲话精神，与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，与加强履职能力建设结合起来，切实推进履职能力现代化，再续人民政协事业发展新辉煌。

（一）要以讲话精神指导，把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。政协机关要把学习贯彻习总书记讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，广泛、深入、持久地抓好学习贯彻，切实把思想和行动统一到习总书记讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到推进人民政协事业和社会主义协商民主发展上来。要在吃透精神、把握实质、指导实践、推动工作上下功夫，努力把讲话精神转化为推动政协事业发展的强大动力，转化为创新政协协商民主的科学思路，转化为提高履职能力的有效举措。

（二）要以讲话精神指导，充分发挥政协建言献策作用。我们要以学习习近平总书记的重要讲话为动力，认真贯彻中央和省、市委关于政协工作的决策部署，认真做好各项工作。一是把学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神与开展党的群众路线教育活动结合起来，扎实推进机关建设，提升机关的凝聚力、服务力、执行力。二是围绕事关全局发展的重要课题，认真开展专题调研视察活动，广泛听取各方意见，切实摸清真实情况，形成高质量的调研成果，为区委、区政府科学决策提供参考。三是引导广大政协委员围绕区委、区政府的工作重点、人民群众普遍关注的热点难点问题，认真撰写选题准、立意好、品位高、分量重的高质量提案，为我区加快转型发展积极建言献策，竭诚尽智出力。

（三）要以讲话精神指导，推进人民政协协商民主不断完善发展。要发挥人民政协作为专门协商机构的作用，按照协商于民、协商为民的要求，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，努力寻求最大公约数，凝聚各方正能量。要拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商工作机制，更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵，全面推动实现广泛有效的人民民主。

（四）要以讲话精神指导，不断推进人民政协履职能力现代化。人民政协履职要紧紧围绕坚持中国特色社会主义制度优势和特色、在为改革发展献计献力，发挥人民政协在协商民主中的重要作用，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量等方面全力推进履职能力建设。适应全面深化改革要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，切实提高人民政协的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力推动人民政协事业在新起点上实现新发展。