追求“有效益的发展”实现“有质量的增长”

追求“有效益的发展”实现“有质量的增长”

         王栓兴

　党的第十八次全国代表大会报告中明确指出:在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

　我国过去30多年的高速发展是以牺牲发展的质量和效益为代价的,这种发展模式在特定条件下是不可避免的,但从长期来看是不可持续的。全面贯彻落实党的十八大精神,就要把提速转型发展作为主线贯穿于率先基本实现现代化全过程,在追求“有效益的发展”、实现“有质量的增长”上谋求新突破,我市加快打造“二园二区四基地”,为今后赢得较长时间的高质量发展打下坚实基础。

　(一)衡量一个地区的经济社会发展水平,“速度”是一项指标,但重心在“效益”与“质量”。经济增长的最佳效果,是速度、质量和效益三者统一。在新的发展环境和条件下难以继续维持过去单纯追求GDP高速增长的发展目标。。在经济发展质量方面,核心是注重产品的档次和质量。“中国制造”遍布全球,但高端和高质量产品的生产能力仍然不足；“铜川制造”仍然没有摆脱低端和低质量的“标签”。在未来的发展中,应该特别注重提高“铜川制造”产品的档次和质量。在经济发展水平较低的情况下,低端和低质量的产品确实会有一定的市场,但是低端产品会耗费大量的社会资源,会使人们陷入烦恼。“楼塌塌”、“房倒倒”、“桥裂裂”、“路断断”等低使用寿命会因重新拆建而增加GDP,但这种情况下获得的GDP不仅不会增加社会总财富,而且还会消耗大量的资源,同时对人们的生命、财产安全造成极大的威胁。

　提升产品质量的关键是提高技术水平。而要提高技术水平,首先需要大力提升劳动力素质和全社会的人力资本。只有达到了全社会高素质的劳动力才能够达到全社会高档次和高质量的产品。因此,多投入一些资源到教育培训等提高人力资本的行动中,短期内会牺牲GDP的增长速度,但是,“磨刀不费砍柴工”。在注重提升产品质量的同时,还应该注重提升社会质量。社会质量的提升是经济与社会发展质量的重要目标,任何经济发展都必须要通过提升社会质量而最终惠及全民。因此,社会质量的提升既是经济发展质量的目标,也是提升经济发展质量的条件。

　实践证明,越是困难时期,越是转型升级的机遇期。走出低谷战胜困难,除了振奋精神努力拼搏,还要善于利用当前严峻复杂的经济形势带来的倒逼压力,切实将稳增长与促转型有机统一起来,进一步加快转型升级步伐,以转型促增长增优势强后劲。

　(二)把“推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。“效益”与“质量”这两个关键词,指引着一座城市转型升级的方向,把握好这两个关键词的内涵,对铜川积极推进的“转型发展”建设来说意义重大。我市确定的今后五年工作的总体要求是:以科学发展观为统领,紧紧围绕提速发展、加快转型、富民强市这条主线,大力实施工业强市、文化兴市、生态立市三大战略,以项目建设为总抓手,建设能源、果业、现代建材、装备制造、食品加工、休闲养生六大产业基地,统筹城乡发展,切实改善民生,提升党建科学化水平,实现发展方式的大转变、综合实力的大跨越、城市形象的大提升、群众生活的大改善,创特色、比速度、争一流,资源型城市转型工作走在全国前列,建设经济强、文化兴、生态美的新铜川,为建成全国知名休闲养生城市奠定坚实基础是实现质量效益型发展的根本。

　产业的转型升级,落脚点在一个个项目。今年是“发展环境优化年”,集中精力抓项目的热潮正在城乡各地涌动。抓项目、促发展,必须紧扣“效益”和“质量”这两个关键词,引导和推动各地各部门投入更多精力去抓好对当前发展起带动作用的大项目,紧抓那些对全局发展起长远作用的好项目,衡量好项目对能耗、对环境和居民生活质量的影响,让铜川发展、增长的“效益”、“质量”体现在用更小的资源消耗和更低的环境代价生产出较多的产品,获取较大的经济效益上；体现在科技含量的提高、产品附加值的增加和产业层次的不断提升上,体现在老百姓能从发展与增长中分享到实实在在的成果上。

　(三)铜川正处于率先基本实现现代化的关键时期,追求“有效益的发展”、实现“有质量的增长”,也是铜川大力推进经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市建设的必然选择。随着全球化发展,各国的竞争更加激烈。抓住更多的新机遇,做好产业结构调整的“加减法”,科学地实现此消彼长,将发展和增长建立在优化结构、增进效益、提高质量的基础上,这是我市发展的必然选择。我们要抓住关天经济一体化、西安铜川同城化的机遇,强化对新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域重大项目的引进,以政策引人,以环境赢人,以事业留人,让铜川成为有本领、有作为、有理想的各类人才向往的地方,打造一批具有国内竞争力和国际影响力的新型公司,以此全面提升铜川的国际竞争力,实现提速转型发展。

追求“有效益的发展”、实现“有质量的增长”,是我们坚定走科学发展之路、跃上新高度的现实路径。追求“有效益的发展”,实现“有质量的增长”,意味着要通过提升“效益”和“质量”来实现又快又好发展和可持续发展。面对资源、能源、土地等硬约束,我们必须摒弃不计成本、不讲质量、不求效益的发展,必须按照科学发展观的要求,在追求良好经济社会效益的同时,更注重生态效益,从而实现三个效益的同步提高。“经济强、文化兴、生态美”是我们奋斗的目标,走绿色发展、低碳发展、循环发展之路是我们的必然选择。　

              　(作者系市政协常委、市民革副主委)