加大支持力度 更好发挥民营企业创新主体作用

市工商联

近年来，我市持续加大对民营科技企业的支持力度，相继出台一系列扶持民营企业自主创新的政策措施，民营企业创新发展呈现出持续快速的良好态势。但还存在信息渠道不畅、创新意识不足、创新人才缺乏，融资难、融资贵等问题。为更好发挥民营企业创新主体作用，进一步推动民营经济高质量发展迈出更大步伐，提出如下建议：

一、增强涉企政策的针对性和实效性。一是健全企业家参与涉企政策制定机制，秉持“问题导向”“发现痛点”原则，充分了解和听取企业家实际需求，让政策制定更加精准、更接“地气”。二是积极探索创业创新综合服务平台建设，对民营经济发展的支持政策和资源进行梳理，厘清全市每年用于支持企业创新发展的资金、补贴和奖励等，让企业一目了然、心中有数。三是加强宣传报道力度，充分利用广播电视、报刊杂志等主要媒体宣传作用，大力宣传中省市支持民营企业创新发展的政策措施，涉企部门对支持民营企业创新发展的相关政策进行专题解读，切实提高政策的知晓度。

二、加强协同创新和开放共享。一是进一步加大秦创原铜川创新驱动平台建设力度，引导更多民营企业参与创新驱动平台建设，通过政府组织协调，民营企业积极参与，学、研、用、金各方积极支持，加强科技资源开发共享，加速科技成果转化，推动产学研深度融合，打通科技创新“最后一公里”。二是加强共性技术平台建设。鼓励相关领域拥有更多技术优势的大企业担当作为，通过牵头建设共性技术平台等形式，加强大中小企业等各类创新主体间的联动，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，提升创新的整体效能。三是积极引导民营企业多途径、多形式开展与大专院校、科研单位的科技合作，建立紧密型的合作关系，提高“科企联姻”效果，促进科技人才、先进技术及成果引进和转移转化，使科技成果最大程度、最快速度转化为生产力。

三、加大企业家和人才的培育力度。一是高度重视培育具有科学素养、高水平战略和创新意识的民营企业家，加大对民营企业家创新思维和能力提升的培训力度，培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀创新型民营企业家。二是加大对民营企业中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队的培育和支持。建设科技创新创业人才联盟，通过专家讲授、政策解读、案例分析和实地调研等方式，促进民营企业创新创业人才跨界交流、合作、互助。三是在加大人才政策力度外，更要满足人才对创新平台建设、学术交流、就医、子女就学、生活休闲、人际交往等更高层次需求。同时，从挖掘城市文化底蕴入手，构建更有吸引力的城市文化体系，增强人才留铜的归属感。

四、营造企业良好的创新环境。一是聚焦投融资体制，研究推动创新要素向企业集聚，特别是通过政府专项资金、引导基金，带动各类产业基金、社会资本发展，以发展股权投资和风险投资，为支持企业创新提供资本解决方案。二是切实加大企业知识产权保护力度，对侵犯知识产权的行为加大打击力度，强化反不正当竞争执法。加快信用监管机制建设，落实守信激励机制，加大失信惩戒力度，营造公平、有序的市场环境。三是在全社会大力弘扬企业家精神和“工匠”精神，构建民营企业表彰机制，加大对创新型企业和企业家的褒奖力度，进一步增强民营企业家的创新意识和创新责任感，激励企业加大自主技术创新投入，在全社会营造更加充满活力的科技创新氛围，推动民营经济高质量发展迈出更大步伐。