对我市电子商务发展的几点建议

“十三五”期间，我市电子商务得到快速发展，截止2020年底，电子商务零售额对社会消费品零售总额增长的贡献率达45.6%，有力促进了全市经济社会高质量发展。耀州区、宜君县、印台区先后被评为国家级电子商务进农村综合示范县。但是我市电子商务发展也表现出一些问题和不足：

一是缺乏统一规划和部署，全市电子商务发展潜力未得到充分发掘和释放，步履缓慢。二是引进电子商务龙头企业少，辐射带动作用不强，培育注册的电子商务企业多，持续运营的少。三是电子商务公共服务能力不强，培育知名网货品牌少，整合提升铜川苹果、核桃等地理标识的推动力不够；通过“三品一标”认证的品牌数量少。四是农村电商运营困难较多，农村电子商务提供便民服务的作用好，但促进农产品上行销售的成效差。五是农村电子商务人才缺乏，人员流动变化频繁，站点运营质量不稳定。

为加快我市电子商务发展，提出如下建议：

一、统筹规划。建议职能部门围绕我市“十四五”发展规划，结合实际，科学研究论证，合理确定符合我市三产发展状况的电子商务发展总体目标，统筹规划建设富有我市区域特色的电商平台、产业园区、物流园区，高质量构建电子商务发展格局。

二、示范引领。以全国电子商务示范区县创建为契机，持续开展市场主体培育提升行动，不断壮大我市电子商务产业规模，助力脱贫攻坚和乡村振兴。建议依托我市农业及资源优势，大力培育发展产业龙头，形成颇具区域特色的种养殖产业、设施农业品牌，以特色品牌引领产业发展，支撑电商发展。

三、育才招才。建议依托我市职业技术学院，紧盯市场需求，开设电子商务课程，常态化开展电商职业技能培训，培养建强电商人才队伍，让专业的机构和专业的人才做专业的事；同时，做足“招才引智”文章，出台优惠政策吸引人才，留住人才，全面推进电子商务高效、健康发展。

四、激励扶持。2018年，市政府印发了《关于促进商贸服务业高质量发展的实施意见》，在引导电子商务跨越发展方面起到了重大促进作用。但在实际操作中，由于电子商务前期投入巨大，现有的扶持奖励政策略显薄弱，建议积极争取中央和省级政策扶持和资金支持，降低门槛和资费，加大扶持奖励力度，加快营销模式转型，大力推动电子商务普及应用，促进“线上线下”融合发展。

五、合作共享。一方面加快推进我市电商物流综合产业园立项建设，争取政府注资，设立国有独资公司并申请地方政府专项债券进行融资，引导区县分工协作，力争在全市建设一批规模大、配套全、服务优的电子商务产业园，发挥产业集群的规模作用。另一方面，充分利用互联网、大数据功能，发挥我市区位优势，内联外引，加强市域外优质电商平台、知名企业、物流仓储的对接合作，资源共享，强优势、补短板，促进合作共赢。

          （发言人：市政协委员、王益区政协主席  张都喜）