发布：2021-02-03 17:10:41来源：编辑：本站编辑浏览：
近年来，技术人才短缺已成为制约我市产业集群发展壮大的突出短板。培养更多更好服务全市产业发展的技术人才，已成为我市职业教育的当务之急。
当前，我市职业教育存在的突出问题是：
1.资源分散，规模偏小。全市共9所职业院校，包括1所高职院校、3所省属技工院校、1所市属技工学校、4所区县中职学校。现有教职工766人，在校生9454人（其中全日制生约4300余人），除铜川职业技术学院、陕西铜川工业技师学院外，其他学校在校生不足百人。
2.基础薄弱，师资不足。大多数职业学校硬件不达标，实训设施陈旧落后，不能满足实践教学需要。师资力量比较薄弱，高职院校缺乏优秀学科带头人，中职学校专业教师能力不强，教师专业结构和年龄结构均不合理。
3.产教融合度不高，学生就业率偏低。我市一些职业院校专业设置与产业需求衔接不到位，产教融合不够紧密，全市发展高端装备制造、光电子、商业航天以及中医康养产业所需人才很多，但没有相对应的专业课程设置，且开设专业与省内其他院校同质化严重，缺乏品牌特色，社会认可度不高，学生就业率偏低。2020年，市域内技工院校和中职学校毕业生本地抽样就业率分别为18%和8.6%。
4.校企合作不够，人才培养模式单一。我市职业院校和企业之间合作不紧密，没有形成“双赢”局面。全市没有一所高标准实训基地，人才培养模式不新不活，缺乏有针对性的定向培养，学生实践技能水平不高，服务地方经济成效不明显。
为此建议：
一、完善体制机制，整合职教资源
一是进一步完善我市职业教育发展规划。通过调结构、建体系、优布局、促就业等措施，完善政府主导、多元参与、有序推进的体制机制。将职业教育人才培养纳入我市现代产业体系相关实施方案，同步规划同步推进。二是构建一体化职业教育新格局。可以分两步走：第一步是成立铜川职业教育市域联盟。组建以市政府分管领导为总召集人，市教育局牵头，各级各类相关职教院校和重点企业为组成单位的职业教育联盟。第二步是分类整合资源。统筹推进铜川职业技术学院二期工程，做强高职教育；整合3所省属技工院校和市技工学校，做优一所技工院校；整合各区县中职学校和职教中心的有效资源，做大一所中职学校。
二、改善办学条件，建强职教队伍
一是进一步加大对职业院校更新换代实训设施的资金支持，推动各职业院校硬件达标。二是用好“编制周转池”政策，加大高层次教师招引力度，改善教师队伍结构。三是建立教师与企业技术专家、高技能人才的双向聘用机制，实现优势互补。四是将校企合作、技术服务、社会培训、科研成果转化等收入的50%作为“补充绩效工资”，用于提升教师待遇。
三、精准设置专业，拓展发展空间
我市职业院校要以产业需求为导向，以高质量就业为着眼点，完善学科专业建设，改革创新办学模式。一是立足铜川、着眼陕西、辐射周边，紧紧围绕我市“六大产业集群”以及商业航天、光电子集成等新兴产业对技能人才的需求，面向市场设专业，面向岗位设课程，做精做强几个优势品牌专业。二是以苏陕协作和国际友好城市为支点，放眼全国乃至“一带一路”沿线国家对专业技能人才的需求，创新推动合作办学、联合办专业，不断拓宽技能人才培养和就业渠道。
四、深化校企合作，服务地方经济
加大校企合作力度，构建“实训基地+订单委培+顶岗实习+X”的校企合作模式。一是尽快建设高标准实训基地。围绕我市产业需求和专业要求，建设一个集实践教学、社会培训、技能鉴定和对企技术服务等为一体的职业教育实训基地，提升学生实践水平，为师生创新设计提供样品生产和孵化。二是推广委托培养、定向培养、订单式培养等人才培养模式，满足企业对口需求。三是开展现代学徒制试点，完善校企共管的顶岗实习机制，促进职业院校获得更多的实训岗位和潜在的就业机会，获知更多产业发展动态和技术标准，实现教学和实践相互促进相互提升，推动职业院校更好地为产学研服务、为铜川经济高质量发展服务。
（发言人：市政协委员、市委编办副主任 李新章）