发布：2020-05-11 10:01:20来源：编辑：宜君县政协浏览：
做强餐饮行业、激活“舌尖”经济，对推进服务业发展具有重要意义。但从我市餐饮业发展状况来看，大中型餐饮企业严重缺乏，限额以上餐饮企业数量在全省排名靠后。从行业数量分类来看，我市规上服务业企业只有80余户，住宿和餐饮类仅占4户。餐饮业现状及拉动经济发展效应，还存在以下问题：一是餐饮企业整体规模小、层次低，基本没有省内外一线餐饮品牌企业入住，本土餐饮品牌效应不够，带动能力有限。二是传统餐饮业态与全域旅游、文化创意、陶瓷产业等业态融合发展谋划不够，没有形成合力。三是发挥餐饮业有效联结生产与市场，促进农业增效、农村发展、农民增收、解决农民就业等方面的举措不多。
为此，建议如下：
1.政策“增温”，引导发展。通过政府扶持，引导餐饮业高质量发展。健全完善加快服务业发展的相关实施意见，推动餐饮行业向精细化和高品质转变。突出餐饮酒店行业与文化旅游、休闲娱乐、连锁经营等生活性服务业的融合度、关联度，培育一批限额以上餐饮企业，以餐饮业助推服务业高质量发展。通过政策支持，引导餐饮业做大做强。在节能环保型餐饮厨房改造、用水用电用气价格上给予一定政策优惠；引进品牌餐饮、特色餐饮等复合业态，增强商业“引流、聚流、截流”能力；在铜川职业技术学院开设相关课程，培养职业经理人，提高从业人员技能、服务水平。
2.文化“润色”，融合发展。按照“以文促旅、以旅兴商”的理念，深挖我市人文历史文化、红色革命文化、药王养生文化、耀瓷文化等优势资源，促进旅游和餐饮住宿、地方特色美食、康养名城建设、夜游经济的跨界融合，带动餐饮行业健康发展。建议培育建设新区崇文街特色文化小吃街，扶持壮大斯正街、斯明街地方美食街区，规范发展鸿基西路、鸿基东路等特色“夜市”街区；在各区县分别选址建设一处集休闲、娱乐、餐饮、购物为一体的夜游商圈，依托照金小镇、陈炉古镇、金锁石林、宜君花溪谷等景区改造建设特色美食集中区，同时要彰显各自特色，赋予文化内涵，形成品牌效应，着力打造景区“舌尖”经济、城区“夜间经济”支撑项目。
3.转型“添香”，有机发展。餐饮行业的原辅材料绝大部分来自初级农副产品，与农业的关联度最高，对农业发展的拉动作用大。一方面通过餐饮企业带品牌下乡，推进农业产业化发展，可从一定程度上刺激畜牧种植、仓储物流等产业链;另一方面带农副产品“进城出市”，让更多的人能吃到“故乡的野菜”“家乡的味道”，通过餐饮业的发展推进绿色农业和土特产种养殖规模化发展。建议政府及其主管部门出台相关指导意见，从政策资金、减免税费、保障配送等方面给予餐饮企业全方位支持，鼓励餐饮企业通过“公司+农户、契约+服务、服务+农户”等经营模式，把餐饮业和农业有机连接起来，鼓励有实力的餐饮企业，采用定单农业的方式，优先与贫困镇村的种养殖贫困户签订协议，促进餐饮业产、供、销一体化发展，助力巩固脱贫攻坚成果，增加农产品附加值和餐饮、展会、商贸流通等产业产值，为全市三产服务业健康发展加油助力。
4.特色“提味”，创新发展。做强我市餐饮行业应该坚持“以质为本、以特取胜”，重点解决好无传统餐饮业、小无特色、大无质量的问题。一方面要做好特色餐品。建议相关部门牵头组织民俗学家、烹饪大师及餐饮行业的专家，通过对地方史料、地方美食的考证以及对老字号、老厨师的寻访、挖掘，做特做精耀州窝窝面、咸汤面，古同官饸饹，宜君耳朵套、西红柿泡馍等地方小吃，开发一批有机美食、养生药膳食品、生态食品、风味食品等特色美食，打造品牌，提高档次，推动我市餐饮业的快速发展。另一方面要培育特色品牌。引进省内外餐饮老字号和其他知名餐饮品牌企业，带动培育市域老字号或龙头餐饮企业。建议政府主导，制定本地特色餐品的制作标准，从产品的原材料选购、配料选取、制作方法等方面予以规范。同时，要注重在延伸产业链上做文章,以特色餐饮品牌带动相关产品的开发与销售，促进“耀瓷产品生活化”，做大做强耀州瓷的中高档日用瓷、家居瓷，引导耀州瓷器进入餐饮酒店、百姓餐桌，助力我市陶瓷产业可持续发展。（发言人：李风玲 市政协委员 宜君电力商贸有限责任公司总经理）