发布：2020-05-11 10:00:09来源：编辑：耀州区政协浏览：
今年是国家《农村人居环境整治三年行动方案》实施最后一年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。对标对表我市农村人居环境与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还存在一定差距：一是主体问题。村民主体责任意识不强，参与环境整治的广泛性不足，有些群众甚至认为，整治是政府和村组的事情，缺乏积极性和主动性。同时，群众文明健康和防范意识不强，日常行为亟待规范，仍有乱堆乱放、随地乱倒垃圾等现象发生。二是机制问题。多渠道投入机制、整治设施管护运营机制及整治评估与监管机制还需进一步健全完善，村级保洁、垃圾分类转运等缺乏常态化机制保障。三是资金问题。我市镇村经济造血功能普遍不足，垃圾治理经费没有来源，农村垃圾、污水处理及疫情防控物资储备等基础短板问题仍然比较突出。
针对以上问题，建议如下：
1.发挥作用，主动作为。一是发挥村民主体作用。进一步加强对村民的思想教育和引导，增强主体责任、健康环保和疫情防范意识，增进共识，凝聚合力。二是发挥村级组织坚强堡垒作用。强化村级组织环境整治责任，发挥教育管理和示范引领作用，结合村情民意，突出建管结合，制定落实阶段性整治和疫情防范措施。
2.健全机制，强化保障。一是完善规划方案。组织专门力量对建成并投入使用的环境设施作用发挥、技术实用性开展综合评估，根据评估发现问题及基层群众意见建议，进一步充实完善总体规划方案和垃圾污水治理等专项规划和实施方案。将疫情防范作为环境整治的重要内容，结合新冠肺炎疫情防控工作及镇村区位、产业发展、人口聚集程度、垃圾污水产生规模等，健全公共卫生应急管理体系，进一步提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。二是健全资金投入机制。建立健全政府主导、村民参与、社会支持的多元投入机制。积极对接国家相关专项规划，争取村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等项目资金，有效整合各类涉农资金和涉农环保资金，最大限度发挥资金使用效益。采取以奖代补、先建后补等方式，引导鼓励社会资本进入农村人居环境整治领域。三是健全长效工作机制。根据镇村建设总体规划和服务范围，明确垃圾中转站、污水处理厂（站）等公共基础设施建设配套标准，落实管护主体及资金，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，完善公共卫生重大风险评判、评估、决策、防控协同机制，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效工作机制。四是健全责任追究机制。健全区县、镇、村、社会四级责任体系，建立考核评价监督制度，强化督查考核，倒逼农村人居环境改善提升。
3.系统治理，提升成效。一是抓硬件完善。逐步推动农村道路硬化向背街小巷及生产路辐射延伸，持续加大城乡结合部、通村公路沿线及垃圾填埋场卫生整治及绿化美化力度，加快垃圾中转站、污水处理厂（站）及管网等基础设施建设进度，配齐配足消杀防疫设施设备及所需物资，补齐基础设施和公共服务短板。二是抓软件提升。从挖掘乡村内涵入手，将各村有历史、有特色、有纪念意义的古民房、古树、遗址等保存修复，精心打造成有纪念意义的场所，延续历史文脉，丰富人文资源。从培育文化自信入手，弘扬传统农耕文化，挖掘激活民俗文化，开展多种富有乡村特色的文化娱乐活动，树立起文明乡风、良好家风和淳朴民风。(发言人：李旭江 市政协委员 耀州区政协副主席 区工商联主席）