拓展养生旅游产业 加快铜川经济转型

拓展养生旅游产业  加快铜川经济转型

——关于铜川市养生旅游产业发展的建议

民盟铜川市委员会

近年来，我市旅游业配套设施建设、基础设施改造顺利推进，旅游品牌和亮点增多，旅游服务体系、营销体系初步建立。已形成以照金香山、玉华宫、药王山、陈炉古镇、金锁关石林、申河马咀、宜君哭泉梯田为代表的集红色旅游、宗教文化、休闲养生于一体的旅游产品体系，为打造休闲养生旅游目的地奠定了一定基础。

我市养生旅游产业发展存在的困难和问题：

1、养生旅游的开发意识不强。旅游业界整体上仍局限于观光游层面，养生与旅游“两张皮”，不能融合。养生产品单一粗放，仅有市区部分康复医疗单位、星级酒店和一些健身会所会馆在推出养生项目。近年来发展较快的特色小镇、农家乐等新商业业态，也仅在“美食游”主题上做文章，并未将养生作为主打经营项目。

2、养生旅游产业化水平不高。全市旅游特色资源的养生价值未得到有效利用，前瞻性研究欠缺，如药王养生资源的整合和开发度低，养生文化未能得到深度挖掘和创新，真正具有竞争力的大型文化和养生旅游运营企业少，未形成具有核心竞争力的品牌产业和企业。旅游企业和从业者认识不足，养生旅游效益低迷，产业化水平不高，对全市产业贡献率低。

3、养生旅游领域的专业人才匮乏。养生旅游项目涉及医药保健、健康护理、运动机理、营养餐饮、生活习惯调适等专业知识。目前，省市院校旅游专业也未开设此类课程，导致这方面的专业人才缺乏，直接影响养生旅游产业的发展。

4、养生旅游产业投资不足。表现在产业发展投入不足、区域总体发展规划滞后、景区旅游基础配套设施有待加强，特别是以养生为主题的专业护理品、健身器械、运动场馆、各类高技术含量的基础设施设备器械还很欠缺。

加快发展我市养生旅游产业的意见建议：

1、塑造养生城市形象，为发展养生旅游产业造势。要在城市建设中，以药王孙思邈养生文化为主题，高标准规划城市基础设施、服务设施、广场公园绿地，重点推进大型公共设施和休闲养生养老项目建设，打造低碳绿色城市和特色养生居住社区，构建全方位养生旅游服务体系，构架起深入人心的养生城市形象。

2、放宽市场准入门槛，确保市场自主自由发展。在山林利用、运动场馆场地建设、医疗保健品生产、中医针灸、按摩等项目开发方面，更有力度地放开市场准入门槛，推行负面清单管理模式，引导社会资金向养生旅游市场投入。允许本地公立医院在一定比例内，以人才、技术、品牌、管理等，与社会资本开展多种形式的合作，用社会资本推动铜川养生旅游产业的发展。

3、利用资源优势，重点打造保健医药产业。保健医药业是养生旅游产业的支柱，能有效拉长养生旅游产业链。打好“药王养生”品牌，以孙思邈医院带动建立医疗保健品生产制造业、中医技术康体机构、户外有氧运动健身器材生产，玉华宫、照金天然氧吧的疗养业，传统饮食文化的食疗药膳业，着力打造有个体、有特色、高水准，符合养生定位的旅游产业体系。以药王《千金方》为依据，开发中药、养生配方产品。大力发展居家养老和社会养老服务，建成铜川市养老服务中心平台，建立健全医疗机构与养老机构的协作机制，推动医养融合。

4、加快人才引进培养，打造养生旅游人才高地。实施中医药人才引进政策，引进保健药品研发、医药保健、药膳餐饮、专业营养师、中医保健、健身运动教练、专业策划人等人才。利用铜川市现有的大专、职业院校开辟养生旅游相关专业，定向、定点培育，提高现有人才的专业水平和实际操作能力。

5、加强推广营销，优化养生健康旅游资源配置。一是通过招商引资活动，向国内外宣传推介铜川养生旅游品牌，将养生旅游产业作为我市旅游发展的重点项目，与优惠政策一起打包推介；二是密集宣传，将特色养生旅游品牌纳入城市形象宣传内容，发动各种媒体，形成高密度、高聚焦的宣传攻势；三是和商业保险公司合作，积极探索商业保险在铜川旅游养生产业发展中的作用，推进铜川养生城市的资金配置。

（发言人：吕佩  市政协委员  民盟盟员  照金管委会办公室科员）