加快“飞地园区”建设，推动“飞地经济”发展

2018年10月，市政府印发了《关于支持“飞地经济”发展的若干意见》，铜川“飞地经济”正式进入实施层面。经过两年多的发展，铜川围绕“数字产业化”“产业数字化”主题，支持“飞地经济”发展，创新“飞地经济”合作机制，分别在西安、上海等地建立了初创型科技企业“飞地园区”，进一步提升了市场化运作水平，实现了资源共享、优势互补、共赢发展。

尽管我市“飞地经济”取得一些成绩，但仍处于起步阶段，发展较为缓慢。建议将“飞地经济”作为招商引资的“新高地”，加强与国内先进地市合作，以铜川园区“飞地经济”“遍地开花”，推动我市经济发展。

一是在全国各大城市建设铜川“飞地园区”，围绕“六大产业集群”项目发展，吸引优质企业入驻办公，产生流水和税收，助力铜川经济发展。

二是利用招商引资合作平台，尝试引进发达地区的先进经济管理经验，对铜川本地的经济园区或者景区进行托管运营， 打破原有行政区划限制，以通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展，也进一步提升我市对园区景区的开发治理能力。

三是以和西安、西咸及周边省外合作共建“飞地经济”园区为重点，承接大西安产业转移，在先进装备制造业、新能源、新材料、节能环保、农产品深加工等方面开展产能合作，吸引培育优质总部企业落户铜川新区。