基础设施是美丽乡村建设的有效保障

基础设施是美丽乡村建设的有效保障

——赴江、浙考察美丽乡村建设启示

侯小洲

2005年8月，习近平总书记在浙江吉安县余村考察时提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，迅速在全国掀起了建设美丽乡村的新高潮，经过十余年的建设与发展，沿海地区“美丽乡村”建设已经初具规模，成效显现。4月25日至30日，我随市政协考察团赴江苏和浙江进行美丽乡村建设考察学习，考察过程中感悟颇深。江南得天独厚的自然条件为美丽乡村建设奠定了良好的基础，各级政府科学规划、深度挖掘，村委会加强组织、因地制宜，村民发挥优势、积极配合，打造出一个又一个风景如画的美丽乡村。以“世凹桃源”——江苏省南京市江宁区谷里街道的周村社区世凹村为例，基础设施建设到位，更加体现了乡村的美丽。为此我有几点感受。

一、基本情况

“世凹桃源”为江宁区2011年10月开始打造的首批五朵金花之一的生态旅游特色村。它以独特的亲山近水优势，粉墙黛瓦，打造融自然山、水、林、居为一体的江南田园风光。“世凹桃源”周边旅游资源丰富，山水资源独特，历史文化底蕴深厚。“古金陵四十八景”中的“牛首烟岚”、“祖堂振锡”、“献花清兴”、“幽栖夕照”以及明代伟大航海家郑和墓、南唐二陵、祖堂山、宏觉寺等景致点缀其间。其区位和交通优势明显，极富生态和历史文化旅游的潜质和特色。

“世凹桃源”整体风格以徽派建筑为主格调，翠绿的山林下一座座房屋白墙灰瓦，成为牛首山下一道靓丽的风景;村内青砖巷道，木栅院门，大红灯笼，恍如隔世;石刻、牌楼、亭台、景观长廊配以春桃、夏荷、秋桂、冬梅，成就了“四季有花开、步步有风景”的“牛首第一村”。

二、主要做法

（一）雨污分流为美丽乡村建设奠定基础。周村在“美丽乡村”建设时，将雨污分流纳入规划，在施工时安装了污水管道，做到了污水进管道、村收集镇处理；另外修建了排水沟，雨水通过水沟实现外排。地面没有污水口出现，也没有污水排放；雨水直接入沟，不在地面横流，从根本上实现了雨污分流，为周村的“美丽乡村”建设奠定了基础。

 （二）管线入沟为美丽乡村建设提供保障。考察过程中发现，周村的地上已经没有了管线的踪影，他们在建设初期将管线入沟列入规划，施工时修建了专门的管线沟，各种网线、光缆、电线按照设计有序的进行管线沟，管线沟上用盖板覆盖，既方便管线入沟，又方便随时检修，地面上空管线纵横交错的“乱象”得到彻底根治，为美丽乡村建设提供了根本保障。

 (三)道路修建顺势而造就地取材。周村的交通没有刻意的取直和找平，而是根据实际地形随坡就坡、随弯就弯，双向两车道由白线从中分开，车道两边为绿化隔离带，依次是喷有自行车图案的慢车道，与快车道一起随弯就弯、相辅相成、如影相随，游人可以驾车游览，也可以踏车赏景，还可以步行观光，既灵活方便又可靠安全。浙江省安吉县余村修建道路就地取材，将河道里的鹅卵石镶嵌在道路上，既节约成本又别具风格，成为一道独特的风景。

  三、几点体会

周村等美丽乡村建设的经验，为我们提供了许多有益借鉴，我们可以学习经验、创新发展。

1、着眼资金保障。做好基础设施建设需要投入大量资金，因此要优化美丽乡村建设资金投入机制。在上报项目或审定项目时，要注意各类项目资金的有效整合，破解资金难题。要充分发挥项目资金“四两拨千斤”的杠杆作用，带动群众筹资筹劳，实现项目资金效益最大化。

2、着眼项目建设。对于基础设施建设，必须要有项目支持。争取农业综合开发、林业科技推广、危房改造、沼气池推广、改水改厕、农村环境连片整治等项目并对其进行有机整合，统筹到中心村庄的基础设施建设中去。借助于这些项目的整体实施，完善乡村公共设施，改变乡容村貌。

3、着眼美化环境。要对全市行政村花大力气抓好改善环境的基础性工作，包括道路硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、农房改造和庭院整治。我市有些村庄在设计道路时就没有设排水沟，导致夏天污水横流，冬天地面结冰，既影响美观又给群众出行带来不便，更谈不上雨污分离。周村的雨污分流给我们提供了新的设计理念，完全可以借鉴。

美丽乡村建设重在基础设施建设，只有做好基础设施建设，才能使我们的乡村真正美起来。

             （作者为市政协常委、市民进秘书长）