实施“文化兴区”战略 大力发展全域旅游助推印台经济转型突破发展

实施“文化兴区”战略  大力发展全域旅游

助推印台经济转型突破发展

政协印台区委员会

实施“文化兴区”战略，大力发展全域旅游，是实现印台经济稳增长的重要引擎，也是优化产业结构重要突破口，更是惠及民生、提高城市品质的重要抓手。

一、印台文化旅游产业发展优势明显

一是蕴含丰富的历史文化。印台从北魏设县至今已有1600多年历史，文化底蕴厚重，文化遗产众多，发展旅游产业条件得天独厚。境内有唐初三帝避暑行宫和一代佛学大师唐玄奘坐禅译经圆寂于此的玉华宫；有绵延陶瓷烧造史1400余年、被誉为“东方耀瓷活化石”的陈炉古镇；有厚重的古同官文化，明代时期即有“济阳夕照”、“姜祠清风”、“瀑泉飞雨”、“三山春雪”、“炉山不夜”等同官八景；有雄关天堑金锁关、巍峨俊秀重兴塔、千佛石窟镇风寺等不可移动文物点277处。曾孕育了明代清官寇慎、清代清官崔乃镛；被孙中山誉为西北革命巨柱的井勿幕；气象学家雷雨顺；“三个代表”重要思想忠实实践者郭秀明等仁人志士。

二是广为流传的民间文化。有中国民间四大爱情传说之一的孟姜女千里寻夫哭长城、坐化于此的孟姜女祠，有孟姜女搬山石挡住追兵的女回山、杨家将镇守金锁关驻地六郎洞、怪石嶙峋的金锁关石林等景点；还有陈炉耀瓷烧制技艺、陈炉窑神庙春秋祭祀礼仪、排灯舞、八阵鼓等国家、省市级非物质文化遗产项目。

三是独具特色的工业旅游文化。印台辖铜川矿务局“八矿一厂”，煤炭文化底蕴深厚。王石凹煤矿是国家“一五”期间重点建设项目之一，由前苏联设计建设，是当时西北地区第一座最大的机械化竖井；还有《平凡的世界》创作体验地——鸭口煤矿,具有发展旅游产业的良好基础。

四是日趋完善的文化旅游基础。全区现已建成国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区1个、2A级旅游景区2个；发展省市级乡村旅游示范村6个，星级农家乐30户，旅游业的拉动作用日益凸显。特别是陈炉古镇先后被列为中国历史文化名镇、全省文化旅游名镇，电视剧《陈炉古镇》正在拍摄，景区对外知名度和影响力进一步提升；新打造的305省道生态休闲旅游观光带、金锁关石林景区已成为全市乡村旅游的新看点，郭秀明纪念馆、姜女祠文化公园建成开放。创办的“百姓大舞台”等文化活动深受群众喜爱，并先后荣获全市思想创新成果奖和全省宣传思想文化工作创新提名奖，2014年我区成功创建为全省文化先进区，当前正在推进创建国家公共文化服务体系示范区工作。这些都为印台经济社会转型发展坚定了坚实基础。

二、几点建议和意见

一是将印台全域旅游融入全市旅游总体规划。当前，在全市建设经济强、生态美、文化兴的全国知名休闲养生城市的大背景下，印台提出了着力打造“一心一带四园四区”十大板块，努力建设文化旅游特色区的思路，以印台特有的玉华宫为主的佛教文化，以方泉、文庙、宋塔为主的历史文化，以孟姜女、六郎洞为主的民间文化，以郭秀明教育基地、红二方面军旧址为主的红色旅游文化，以井勿幕、雷雨顺等为代表的名人文化，以王石凹煤矿工业遗址公园、《平凡的世界创作体验地》为主的工业旅游文化，以305省道生态旅游观光带为代表乡村旅游文化，无疑是对全市旅游的有益补充。建议市上将印台全域旅游纳入全市旅游规划总体框架中，统筹规划开发、统一宣传营销，并在郭秀明教育基地、王石凹煤矿工业遗址公园、金锁关石林等景点建设中加大支持力度，在文化旅游PPP项目编报、资金安排等方面予以倾斜。

二是加大矿区资源协作开发力度。建议市上建立市矿协作机制，定期组织铜川矿业公司和印台区政府等相关单位召开协调会，共同研究解决厂矿企业转型问题，特别是协助解决好王石凹煤矿工业遗址公园建设中遇到的问题和困难，加快推进镇区、景区、矿区融合发展。

三是在全市打造孟姜女爱情文化旅游品牌。打造孟姜女爱情文化品牌，对于拓宽铜川民间传说文化的传播空间，挖掘铜川博大精深的文化底蕴，提升城市内涵具有重要意义。建议市上将王益孟家塬、印台孟姜女祠、金锁关女回山（搬转山）、宜君哭泉等姜女文化资源进行整合，统筹打造孟姜女文化之乡。精心打造姜女故里、姜女祠、搬转山、六郎洞、哭泉等姜女文化旅游景点，开发姜女传说系列旅游产品，形成全市孟姜女文化旅游一线游，将姜女爱情文化这个品牌打响、打亮。

四是提升旅游景区市场化运作水平。当前，我区各旅游景点建设主要以政府投资为主，社会资本介入较少，市场化运作程度不高。建议市上：一是在景区市场化运作过程中，在信息提供、平台搭建、PPP合作模式开发等方面予以帮助支持。二是积极搭建文化旅游培训平台，加大文化旅游管理人员、从业人员教育培训力度，提供更多外出学习交流机会，逐步提升文化旅游行业人员整体素质和服务水平。

（发言人：杨梅   市政协委员  印台区政府副区长）